1.2.3　老龄产业的特征

1. 老龄产业是以老年人为需求对象的“朝阳产业”

大力发展老龄产业是世界及我国人口老龄化背景下的必然选择。在我国老年人口的数量急剧增加，已经进入国际标准的老龄化社会的背景下，大力发展老龄产业，可以有效地满足老年人口的需求，同时带动相关产业的发展，为经济增长创造新的“增长点”。由于我国刚刚步入人口老龄化阶段，市场化的老龄产业体系还没有培植起来，与之紧密关联的养老服务体系才初步建设，因此老龄产业蕴含着巨大的市场需求与发展空间。有专家预计，未来20年，我国老龄产业规模有望达20万亿元以上。

与此同时，我国家庭规模在缩小，传统上家庭承担的养老功能正在逐渐丧失，独生子女家庭的广泛化，迫切要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行。

老龄人口的快速增长将催生大量的就业机会，有专家预测，从2010 年到2030 年，我国老龄产业从业人员将从2000 万人激增到7800 万人，就业率可提高约2 个百分点。在我国，城镇就业困难群体及由农村转移到城镇的劳动年龄群体，可以在老龄产业的发展中获取大量的就业机会。

综上，老龄产业在我国无疑是一个方兴未艾、有待蓬勃发展的“朝阳产业”。

2. 老龄市场规模迅速扩张，但产业带动经济和就业局面尚未形成

近年来，智慧健康养老产业拉动中国经济迅速发展，尽管老龄产业有着广阔的发展前景和快速增长规模，但背后却蕴含着我国老龄产业仍处于发展初级阶段的事实，其中一个明显的事实是老龄产业市场规模仅是简单以老年人口消费规模增长为基数，并且普遍存在总量规模大但单体规模小、产业链过短过窄、产业间横向合作少、产业间融合程度低等诸多突出问题。

3. 老龄产业发展相对较为集中，产业发展区域间失衡

目前，我国城市地区户籍人口老龄化程度要高于农村地区，老龄产业在城市地区依然显得相对集中。相关数据显示，我国74%的民办养老服务机构位于城市，26%位于农村，这说明就目前而言，城市地区是养老服务业发展较为集中的地区，而农村地区受制于经济社会发展水平的滞后，消费能力和消费习惯尚不足以支撑老龄产业快速发展。除老龄产业发展的城乡差异之外，老龄产业在东、中、西部区域间还存在不平衡。从总体上看，西部地区老龄产业规模和市场化发展程度都要落后于东、中部地区；从老龄产业市场发展程度来看，当前老龄产业主要集中在人口老龄化速度较快的东部地区。

4. 养老服务和产品发展势头良好，但产业扶持和规范性的实际落地政策欠缺

在政策扶持力度加大和市场缺口亟待补充的双重带动下，我国养老服务和产品总体发展势头良好。尽管目前部分地区已经出台了养老服务业的政策法规和管理制度，但由于养老服务业涉及面广，前期资金投入较大，投资主体多元化的格局尚未形成，金融服务业对养老服务业的扶持力度远远不够。此外，相关产业规范和标准缺位，存有诸多政策法规上的盲点、缺位和不配套等问题，与人口老龄化的客观形势及老年人口的现实需要相比仍然显得滞后，不能适应养老服务业市场化、产业化、社会化的需要。

5. 老龄产业福利色彩浓厚，社会力量参与力度亟待增强

从一开始，我国老龄产业就具有市场性和福利性并存的鲜明特点。随着老龄人口规模和比例的不断增大，只有浓厚社会福利色彩的老龄事业，无论是从服务和产品的多样性提供，还是从政府投资的角度，都不可能充分满足人们对老龄产业的需求。因此，加快带有部分福利性质的老龄产业的发展是政府改进民生的题中之义。当然，老龄产业发展并不意味着老龄产业完全剥离社会福利的色彩，特别是在我国老龄人口服务和消费水平相对较低的情况下，更要强调老龄产业发展过程的福利性。政府依然要作为老龄产业的重要参与者，提供必要的政策和资金扶持，解决老龄人口需求增加与资金/产品短缺二者之间的矛盾。

6. 产品与服务销售渠道单一，促销手段落后

目前，老龄产品市场的基本格局是产品种类少，专业化程度低，市场细分不够，缺乏专营的品牌。在产品、价格和渠道原本同质性就很强的情况下，针对老年人的市场营销意识较弱阻碍了我国老龄产业的快速发展，具体表现在缺乏系统的市场竞争战略，产品销售渠道单一，甚至仍然存在等待顾客上门的状况。此外，老龄产品宣传促销手段不得法、不到位的主要原因是市场对老年人口变化的了解程度不够，导致不断变化的老龄需求与老龄产品和服务之间产生不相适应的矛盾，使得部分涉老产品或服务在市场竞争中处于被动地位，这与企业对产品或服务定位不准有着直接的关系。

7. 传统产品为主的局面仍未打破，市场研究和产品开发相对脱节

从整体而言，我国大多数老龄产品的研发还处于初级阶段，独立研发能力十分有限。老龄产业已开发出的产品和服务大多属于传统项目，主要集中在食品、服装和医疗保健等方面，产品和服务明显单一、层次较低，尚不能满足老龄人口日益多元化、高层次的物质和精神需求，在住房、安全、旅游、金融、保险等方面的产品和服务缺失则更为严重。此外，考虑到我国老龄产业多为中小企业，这些企业不可能在市场研究和产品开发方面花费大量的人力、财力、物力。因此，政府需要在鼓励和推动老龄产业发展高新产品和服务过程中发挥更加积极的作用。