第一章
全球治理理念
国际格局风云变幻,我们正处于百年未有之大变局之中。从外部来看,习近平主席所倡导“共商、共建、共享”的全球治理原则,将会为全球治理体系的改良注入动力,从而“推进全球治理规则民主化、法治化,使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益”。从内部来看,中国共产党的十八大以来,中国积极参与全球治理的根本原因,在于它是实现中华民族的伟大复兴的有机组成部分。习近平主席站在“人类命运共同体”的历史高度,自觉承担起全球治理的责任,让世界听到了中国声音,为世界贡献了中国方案。
随着全球化的逐步深入,世界亟需有效的全球治理。冷战结束以来,全球化的车轮一直在高速行进。但2008年的经济和金融危机重创了资本主义的中心地带,严重阻碍了世界各国的经济发展,更令欧美一些国家陷入了比20世纪30年代“大萧条”还严重的经济衰退。同时,全球贸易增速大幅下降,世界范围内尤其是发达国家中,贸易保护主义全面抬头,这反过来又进一步恶化了全球贸易的增长。种种事态都相当程度削弱了全球化的动力。
背景
全球经济不景气激化新、老矛盾:
2016年,特朗普成功当选第45任美国总统,上任伊始便抛弃了自由贸易的大旗,肆意挥舞关税大棒,世界主要经济体纷纷受到波及,中国更被迫与美国在贸易战场上“刀兵相见”。作为世人眼中全球化先锋的欧盟,其成员国在经济改革、政治统合、难民危机等政策上存在严重分歧。2016年英国脱欧公投的成功,作为一个标志性事件,表明欧盟的一体化进程遇到了前所未有的挑战。纵观世界各国政坛,代表保护主义、民粹主义、种族主义的政治右翼势力普遍有做大做强的趋势。近两年来,传统安全领域的事态发展也多有不顺,美国和朝鲜第二次领导人越南会晤不欢而散,给朝核问题的前景投下阴影,伊朗核协议已经走到了破裂的边缘,中东乱局并没有随着“伊斯兰国”的示威而走向和缓。全球军控、气候变化、地区经济合作等议题随着欧美发达国家的带头“退群”,在可预见的将来无不是阻碍重重。
总之,结合当前的世界形势,以及中国目前的发展状况,以下三点是较为明晰的:第一,全球治理亟需中国的积极参与,美国作为曾经的全球化“列车驾驶员”,现在不仅放弃“驾驶”,甚至要为一己之私“大开倒车”。全球化列车亟需注入新的动力,此所谓“外需”。第二,由于中国日益增强的综合国力与日渐广泛的国家利益,我们在维护全球化发展上不仅有义不容辞的责任,也有通过积极参与全球治理来维护国家利益的客观诉求,此所谓“内需”。第三,自中共十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,在参与全球治理这一重大外交议题上采取了前所未有的进取态度,此所谓“决心”。
本文将从对全球治理理论的溯源开始,以中国的内外现实情况为基础,来阐述和理解习近平的全球治理理念。