第二节 法律顾问的意义和作用

一 聘请法律顾问的重要意义

顾问单位聘请法律顾问，目的是多方面的，但其最主要的目的还是要通过法律顾问的服务来降低法律风险，减少工作隐患。实践证明，聘请法律顾问具有重要意义。

（一）有利于顾问单位依法决策

顾问单位的决策涉及方方面面，投资、并购、融资、知识产权保护、合同签订、产品质量、劳动保险、环境保护、安全生产等，涉及多方面的法律规定。通过法律顾问从法律的角度对企业的各项决策进行专业论证，使顾问单位的各项决策能符合法律规定，避免或减少违法决策，以降低法律风险。

（二）有利于顾问单位依法经营和管理

依法经营和管理是顾问单位生存、发展的客观要求，也是必然选择。法律顾问的基本职责之一就是协助顾问单位依法经营和管理，使顾问单位各种经营行为和管理行为在法治的轨道上有序进行；如果出现违法行为，法律顾问应及时提示顾问单位可能面临的法律风险和可能出现的法律后果，保证顾问单位在符合法律规定的前提下健康有序地发展。

（三）有利于政府顾问单位提高行政能力

政府担负着社会管理的职能，社会管理涉及医疗、教育、卫生、治安、劳动、保险、城建、环保等领域，几乎所有社会管理领域都有相应的法律规定，政府管理社会必须依照现行法律规定履行职责，如果违背法律规定，可能会导致行政诉讼或引发社会问题。因此，提高政府依法履行职责能力，离不开法律顾问的献计献策和实际参与，法律顾问是帮助政府提高依法行政能力的重要力量。

（四）有利于企业顾问单位建立现代企业管理制度

建立现代企业管理制度是企业发展的方向。而法治建设是现代企业制度建设的核心内容之一。一个企业从设立、运营直至清算注销，每一个环节都受法律的制约，法律是企业管理和运营的最大规则，离开法律，企业的发展就会面临较大的风险。企业聘请法律顾问，就是通过法律顾问的法律服务，帮助企业依照法律的规定，建立各种规章制度，并通过这些规章制度，规范企业及员工的行为，做到科学管理、依法经营，保证企业在法治轨道上健康有序发展。

二 法律顾问的重要作用

法律顾问通过自己的执业活动，在顾问单位的经营和管理中，具有不可替代的作用。主要是：

（一）提高领导者的法律意识

法律意识是领导者综合素质的重要组成部分，法律意识的高低，不仅体现着一个国家法治化程度的高低，更体现着一个领导者的水平。再优秀的领导者，如果法律意识薄弱，他所做出的决策也难免出现盲目性。

领导者聘请法律顾问协助本单位进行风险防控，表明其敬畏法律，尊重规则，希望本单位在依法治国的政策背景下合理、高效地开展工作，实现平稳、有序的良性发展，这正是领导者具备一定的法律意识的体现。另外，聘请法律顾问有助于领导者进一步增强法律意识。领导者往往擅长于把控大局，从宏观角度出发做出决策，而法律顾问具备法律职业的敏感性，可以协助领导者对法律方面的细节进行把控，从法律角度对领导者的决策给出建议。法律顾问通过日常的法律服务潜移默化影响领导者的行为，不断增强领导者的法律意识，使其能够自觉地将法律意识转化为法治思维，促使领导者的法律意识不断升华，进一步提高领导者的领导水平和个人魅力。

（二）提升单位的法治形象

法治形象，是法治的外在表现形式，健康、良好的法治形象，是一个单位整体形象的最核心组成部分。对于政府来说，依法行政、塑造法治政府形象，聘请律师事务所担任常年法律顾问是最佳选择。对于企业来说，聘请律师事务所担任常年法律顾问，不但可以向客户展示自己的经济实力，更能向客户表明该企业是一个守法经营、讲诚信的企业，这会大大增强客户对企业的信任度；同时由于常年法律顾问的存在，也会促使客户更加认真守信地履行合同。

（三）增强单位的法律信誉

前瞻意识的表现，也是一个企业成熟、稳健、规范的标志，不仅可以大大提升企业的商业形象、增强企业的商业信誉，而且会在客观上促使自己的伙伴或者对手，在进行合作或竞争时有所顾忌，不致随意违约或者肆意采用非法手段。

（四）预防法律风险

法律纠纷是所有顾问单位面临的法律风险之一。法律顾问的最大作用就是通过法律服务，帮助顾问单位预防和化解法律纠纷。顾问单位聘请法律顾问，通过律师对合同的审查，对规章制度的法律评审，对法律事务的风险评估，对纠纷案件的代理，对法律问题的咨询论证，帮助顾问单位及时发现和排除法律风险隐患，避免和减少法律纠纷的发生。

例如，顾问单位法律纠纷一般多发生在合同的签订、履行、变更、终止等环节，法律顾问可以通过帮助顾问单位建立规范的合同管理制度，完善合同内部管理流程，建立合同履行监督机制，及时发现并预防合同纠纷的发生。

（五）化解危机的法律专家

无论是企业还是政府机关，都不可避免地会遇到各种预料不到的突发事件或棘手问题。如果不能及时解决这些问题，不但可能造成经济损失，甚至可能会酿成有影响的社会问题。无数实践表明，许多突发事件和棘手问题都与法律密切相关。由于法律顾问是法律专业的职业人员，具备较为丰富的法律实践经验，可以为顾问单位出谋划策或提供合理化建议，从而帮助顾问单位拿出解决问题的方法或方案，化解法律危机。

（六）经营决策的法律参谋

顾问单位的经营决策会涉及方方面面，其中有的经营决策和法律具有十分密切的关系。顾问单位经营决策正确与否直接关系到顾问单位的生存和发展。

法律顾问可以为顾问单位领导者提供意见或建议，提示可能存在的法律风险，对行为的合法性、法律的可操作性、法律的后果及可能带来的法律纠纷等进行分析和评价。出具法律咨询意见和建议，供领导决策参考，以保证其决策既能依法进行，又具有科学性，且能规避法律风险。法律顾问就像参谋一样辅助领导做出决策。

（七）领导者的外脑

顾问单位的领导者一般都具备丰富的经济管理经验与知识，但就多数顾问单位领导者而言，法律专业知识方面可能具有很大的局限性，当需要结合法律规定考虑问题时，就难以做出科学而明智的决策。在许多复杂法律事务面前，一些领导难以做出决策或决策失当，或许就是因为“不识庐山真面目”。法律顾问看问题与顾问单位领导看问题角度不一样，顾问单位领导看问题多是在顾问单位内部，出于顾问单位自身利益的考虑，而法律顾问则更多的是站在顾问单位外部，从法律的角度看问题，能够更客观、更冷静地看到顾问单位在获得自身利益最大化的同时，可能遇到的法律风险，避免顾问单位领导决策失误。因此，法律顾问是领导者不可或缺的外脑。

（八）威慑作用

人与人交往出现不同的态度，是由一方身份和地位不同而引起的。律师是国家承认的具有特殊地位和特殊权利的“准司法人员”，因此，企业有了法律顾问，就会给对手一种无形的心理压力。法律顾问可以以律师的名义出具律师函等，解决很多原本只能通过诉讼才能解决的问题。

（九）降低管理成本

企业管理成本多种多样，如果管理不当会使企业成本加大，从而增加管理成本。法律顾问可以帮助企业依法保护知识产权，巩固和扩大市场占有份额，逐步增加销售收入；参加企业商务谈判，为企业的生存和发展争取最佳条件，协助企业依法管理债权债务，及时清结债务，顺利履行债权，回收应收账款，等等，为企业直接或间接降低管理成本，提高经济效益。所以聘请法律顾问不仅不会加大管理成本，反而会降低管理成本。

（十）实现长久发展

法律顾问在顾问单位发展中具有保驾护航的作用。通过法律顾问的服务，可以帮助顾问单位完善依法经营策略，提高依法决策水平，从而减少法律风险，使顾问单位在激烈的市场竞争中长期稳步、持续健康发展。而在这一过程中，法律顾问起着十分重要的作用，法律顾问是实现顾问单位长久发展的重要力量。