序言一

2020年，中国邮储银行和中国人民大学联合经济日报三方合办第二届小微经济发展论坛。这是继2019年成功举办首届小微经济发展论坛后，各界对我国小微经济问题再次“把脉问诊”，非常有意义。特别是在疫情冲击的背景下，小微企业的发展遇到了很多现实的问题，在这样的背景下如何发展小微经济，意义非常重大。

小微经济是国民经济的生力军，是市场经济中最具活力的细胞。在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场中发挥了重要的作用。数据显示，小微经济多年的发展贡献了80%的就业，70%左右的专利发明权，60%以上的GDP和50%以上的税收。每年新增市场主体的90%以上都是小微企业。过去我们对这个体会不是很深，近期国务院召开“推进大学生就业创业”会议发出一个指令，叫“精准指导、百日冲刺”。这反映了大学生就业遇到了新情况，需要加大扶持力度。现在中国人民大学毕业生可能受冲击稍微小一点，但是和2019年同期相比，我们的就业率签约率也有一定下降。这里面大部分是和很有发展前景的小微企业签约受到了影响。我们希望百日冲刺以后还能够回到一个理想的状态。这是我的一个体会。

第二个体会，最近中国人民大学承担了云南兰坪的专项脱贫攻坚任务。过去我们只是在“扶智”和“扶志”方面有些专项的任务，但2020年给我们下的任务是帮助云南怒江兰坪2020年底脱贫。兰坪是52个目前还没有摘帽的贫困县之一，我们要加把劲和相关的央企，还有一些省市一起来帮助它实现摘帽。我们发现在贫困地区脱贫攻坚，中小微企业对提高收入和减贫的作用特别大。所以我现在对于小微企业在经济健康发展、在我国经济社会发展全局中的作用都有了更深认识。从讲政治的角度看，小微企业确实关乎我们党执政的基础。小微企业吸纳巨大数量的就业群体，而且这个群体比较特殊。我特别希望通过学者的努力，能够为我们党和国家在小微企业发展中提出好建议。

中国人民大学是一个以人文社会学科为主的研究型大学，我们高端智库的影响也是名声在外。我们的应用经济学也是引以为傲的学科。所以服务小微经济发展是我们义不容辞的责任和义务。我记得在新冠肺炎疫情刚刚开始还没有得到控制的过程中，中国人民大学的一批经济学家很早就非常关注疫情对国家经济的影响包括对小微企业的影响，积极为党和国家提建议。我记得我们信息上报的材料大量是关于经济的，还记得有一篇叫《让小微企业休眠》。不要简单地让小微企业死亡，让它进入休眠状态，是很好的建议。

总之，2020年突如其来的新冠肺炎疫情不仅打乱了全球发展的节奏，也对小微企业影响巨大，由于小微企业自身的脆弱性受到的冲击最为明显。所以小微企业的扶持政策能否持续，下一步将走向何方，非常值得分析。有些问题可能不是一句两句能够说得清楚的，大家可能有不同的看法和想法，所以特别期待积极讨论，贡献真知灼见。

最后，祝小微经济研究团队做出越来越多的优秀成果。

2020年8月