第二章 建设性的产业政策研究

产业政策有效性是经济学领域永恒的争论主题，几乎所有的经济学理论或实证研究成果都具有直接或间接的产业政策含义。在中国经济发展和制度变革进入新阶段的背景下，当传统体制和发展模式下政府行为方式的合理性遭到激烈批判和反思的时候，产业政策作为政府活动的主要内容，很自然地激起中国经济学界的热烈讨论。而在这场争论中涌现出来的各种产业政策立场和观点，常常由于混淆了产业政策理论的抽象性和一般性与产业政策实践的具体性和丰富性、面向历史的实证意义上的产业政策的合理性与面向未来的诊断（prescriptive）意义上的产业政策的恰当性之间的联系和边界，而对理论发展和实践指导造成误导。本章试图在廓清相关基本理论概念和问题的基础上，对近来出现的似是而非的产业政策批判的理论逻辑进行再批判，进而唤起国内学术界朝着“设计得当”的产业政策这一更具建设性的方向，深化中国的产业政策研究。