序

果洛藏族自治州（简称果洛州）地处青藏高原内陆，总面积7.6万平方公里，总人口20.84万，其中藏族人口占总人口的91.84%。果洛州自古以来就是民族融合的走廊，藏汉交往的桥梁。从松赞干布柏海迎亲、文成公主进藏就开启了民族团结之门。果洛也是红军唯一经过青海的地区，1936年7月红军二、四方面军进入果洛州班玛县班前乡一带进行筹粮和短期休整期间，谱写了军爱民、民拥军的动人篇章。1954年果洛建政以来，在党的领导下，各族干部群众戮力同心，砥砺前行，在玛域草原谱写了共同团结奋斗、共同繁荣发展的美丽画卷。改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家民委、青海省委省政府的大力支持下，历届州委州政府团结带领全州各族人民唱响民族团结进步主旋律，使自治州面貌发生了翻天覆地的变化。

党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，围绕统一多民族国家的民族团结和民族工作发表了一系列重要讲话。2013年中共青海省委十二届四次全会通过了“创建民族团结进步先进区”实施纲要，省委十二届十三次全会又做出了“从人口小省向民族团结进步大省转变”的战略部署。果洛州坚决贯彻习近平总书记讲话精神，认真落实中央民族工作会议精神和省委省政府建设民族团结进步大省的战略部署，深入实施省委“五四战略”“一优两高”战略部署，根据“三年强基础、八年创先进”的要求，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着力点，全面开展民族团结进步创建活动，不断增进民族团结，促进社会和谐稳定，创建工作取得了显著成效。

为进一步推进果洛州民族团结进步事业迈上新台阶，成功争创全国民族团结进步示范州，2019年4月，果洛州民族团结进步创建工作领导小组委托青海省社会科学院对果洛州民族团结进步创建活动进行全面评估。青海省社会科学院接受委托后，高度重视此项评估工作，成立了以院党组书记、院长陈玮教授为组长的评估组。陈玮教授亲率评估组数次赴果洛州开展调研活动。评估组通过座谈、典型调查、田野调查、个案访谈、实地走访查看、收集文献资料等多种方式，对果洛州创建全国民族团结进步示范州活动进行了全面扎实的实地调研，掌握了大量的第一手资料，为评估工作打下了坚实的基础。在评估报告撰写阶段，评估组按照任务分工及时开展相应的研究工作，并多次集体讨论，数易其稿，在果洛州的大力配合和支持下，圆满完成了评估工作。

本书是果洛州创建全国民族团结进步示范州评估报告的成果转化。全书在体例结构上分为1个总报告和10个分报告，内容包括对果洛州创建全国民族团结进步示范州的总体评价、民族团结进步创建“十进”活动成效分别评价和特色亮点工作评述。目的在于通过全面梳理果洛州的成功做法和特色亮点，总结少数民族欠发达地区创建全国民族团结进步示范州的经验启示，从而为我国其他地区民族团结进步创建活动提供“果洛经验”和“果洛启示”，推动我国民族团结进步事业不断繁荣发展。由于作者水平有限，书中难免会有一些错讹、遗漏之处，敬请专家学者和广大读者批评指正。

著者

2019年6月25日