引言

经济形势分析，就是以相关经济理论为指导，在广泛深入搜集和梳理信息、数据等资料的基础上，运用各种科学的分析方法，对国民经济的运行状况和过程进行描述、评价、判断、分析和预测，进而提出相应的政策建议。

准确的经济形势分析是各类主体进行科学决策的基础和依据，其工作的过程和要求都很严谨、严格。

从研究基础看，需要广泛搜集整理相关资料。在开展经济形势分析之前，需要多渠道大量搜集几类信息和数据等资料。一是国际信息与数据，包括全球经济增长、主要经济体经济运行和政策调整、国际贸易和投资、国际大宗商品市场供求、国际金融市场波动变化等多方面资料，此外还包括一些非经济因素，如政治、战争等对经济贸易和金融产生影响的资料。二是国内信息与数据，包括反映宏观经济运行的统计数据和部分大数据、地区和主要省份经济运行数据、行业景气调查数据、重点企业运行数据、各大市场运行数据等。三是政策类资料，包括国家大政方针、宏观调控政策和产业政策、地方出台的重大政策举措等影响全国和地方经济运行的资料。四是调查研究资料，包括针对重点问题、重点领域、重点地区、重点行业和企业进行实地调研及问卷调查收集的资料。五是其他公开类资料，包括研究机构发表的关于经济形势分析的文章、专家学者专题座谈会发表的观点、各类媒体报道相关反映经济运行状况的信息资料等。

从主要内容看，需要统筹分析“形”“势”“策”。经济形势的内容要有连续性，既要认清经济运行的“形”，也要把握经济发展的“势”，并在此基础上研究提出“策”，即既要对过去的一个时间段的经济运行态势进行总结判断，也要对未来一定时期经济变化前景和风险展开预判，并提出合理的政策建议，具体包括：一是综合说明国民经济运行的基本状态。二是分析经济运行中的新情况、新变化，特别是一些苗头性、倾向性和潜在性的问题。三是分析经济运行中存在的主要问题并揭示其原因，特别是政策执行过程中的问题和困难。四是经济运行走势判断和展望。五是针对主要问题和影响因素，研究提出切合实际的政策取向或相关具体措施建议。

从分析方法看，需要灵活运用多种方法。经济形势分析的方法很多，任何单一的方法都难以有效地把握全面的经济形势，做好经济形势分析，要把各类方法统筹考虑、灵活运用。一是既要进行总量分析，也要进行结构分析。总量分析是把握总供给与总需求的关系，并在总量分析的基础上引入比较分析、边际分析等方法；结构分析主要是揭示经济内部各主体、各部分、各环节之间的相互联系，及其对经济运行的影响。二是既要进行宏观分析，也要进行微观分析。宏观分析重点考察国民经济总量怎么形成、是否平衡，如何演变发展，考察整体与局部、局部与局部之间的相互依存、相互制约的关系。微观分析重点考察企业生产经营及投资变化、居民消费行为变化及一些具有典型代表性的地区和行业经济运行情况。三是既要进行定性分析，也要进行定量分析。定性分析主要是对经济运行的总体或某一经济现象的基本特征和态势做出判断；定量分析可以对定性分析的初步结果进行验证和量化，进而形成精确判断。四是既要进行纵向分析，也要进行横向分析。纵向分析就是对自己过去的研究分析进行回顾总结，横向分析就是将自己的分析与其他机构和专家学者的研究分析进行比较，进一步深入研究。

从具体要求看，需要做到“四性”结合，即判断经济形势分析报告质量的重要标准就是要综合评价研究的系统性、准确性、时效性和实用性。一是研究分析是否具有系统性。经济形势分析涵盖国民经济和社会发展的全局，涉及区域经济发展的各个方面和各个环节，必须从系统的角度出发，做通盘考虑和分析。二是观点内容是否准确。经济运行特点、问题和趋势判断的准确性直接关系到决策实施的成败，对经济运行中出现的偏差和问题必须深入剖析、合理界定，了解和掌握问题的实质。须做到料事在先、断事求准，分析准了，报告才有价值和作用。三是报告时间是否具有及时性。经济形势分析时效性很强，时过境迁的“马后炮”没有实际意义，必须在工作安排上做好计划，在把握动向上有敏锐性，从获取信息、分析问题、得出判断、提出建议到实施调控都需要时间，需要切实做到早摸情况、早抓特征、及时报告。四是政策建议是否实用。经济形势分析的根本目的是提出对策和建议，及时解决经济运行中的矛盾和问题，促进经济平稳健康发展，所提的对策建议必须切实可行，具有可操作性。

从基本任务看，需要做好双重服务。经济形势分析不论是对政府的宏观决策，还是对市场主体的微观决策都具有十分重要的意义。一方面，要注重提供决策参考，为政府宏观调控服务。把保持经济平稳运行和促进经济发展作为经济形势分析工作的出发点和立足点，把握经济走势，切实发现和解决影响经济运行的问题，及时准确地提供经济形势分析报告，充分发挥其决策参考的作用，加强服务的针对性和有效性，积极主动地当好参谋和助手。另一方面，要注重合理引导社会预期，为市场微观主体服务。宏观经济运行的态势及其变化，对微观经济活动有许多直接与间接的影响。经济形势分析报告可为企业提供客观、有效的经济运行动态信息，为企业生产经营决策提供参考，也可为民众了解国家宏观经济运行、政策走向提供重要公众信息，服务民众。

经济形势分析报告类别很多，按照其分析研究的内容范围大小，可分为全国经济形势综合分析、部门经济形势分析、行业经济形势分析、地区经济形势分析、企业经济形势分析等。本书所讲的经济形势分析，特指短期综合经济形势分析，是以信息数据资料和调查研究为依据，分析和预测经济运行状况，把握经济运行的走势和特点，针对经济运行中存在的矛盾和问题，提出短期经济运行的调节目标和政策措施。主要目标是为经济管理和宏观调控等服务，为政府经济决策提供基础素材和基本参考，也可为合理引导社会预期提供公众信息和参考咨询。