第10章 移植民主和真正內涵

西方文明視民主為建立有效政府的原則，這些政治哲學也隨著西方國家在近代的強勢而傳播到世界各地，被奉為象徵進步的價值觀。

至此，西方文明和其他民族的人們，雖然都在說“民主”二字，但其內涵對於他們已經是有差別的。一個視之為原則，另一個視之為價值觀。這個差別也影響了日後設計制度之路。西方文明的國家，因為經歷過不斷的探索調整，所以整套制度內容很充實，包括硬體、軟體、文化等等，能夠配合本身社會特點，具有很強的操作性。而對於其他文明的社會，因為是直接移植別國的經驗，所以更容易流於形式化，對於真實的操作內容，有時反而不一定很清楚，也或許未能配合自身的社會和文化結構。

對東方文明的亞洲國家來說，文明的內涵在較大程度是對人文精神的追求。相對於西方文明工具主義的實用性，東方文明下的人們把民主作為價值觀去理解，所以對民主的理念，更顯示出一種對追求真理的態度，民主變成了追求的目標本身。

人們對待原則和價值觀是有分別的。合乎原則的運作和制度設計，是有討論空間的。可是事物一旦被提升到價值觀層面和目標本身，要產生妥協便非常困難。例如美國在2000年，小布殊和戈爾的總統選舉當中產生了爭拗，其中甚至涉及制度問題，但雙方仍然能夠接受通過司法判決平息事件。而一些亞洲經驗，例如在泰國和台灣等，處理類似問題時便沒那麼順暢了，社會成本也更高。這正反映不同文明對理解民主的差異。

民主是普世的，但我們要真正明白的是其非常實用的內涵，而不只是崇高的口號。