第三节 国内外早期阅读推广的比较与思考

通过与国外发达国家的早期阅读推广的政策及做法进行比较，我们可以看到，虽然各方机构已经进行了些有益的尝试和努力，但是仍然存在很多问题和不足，我们通过比较、思考、研究，希望能找出对早期阅读推广工作有益的思路和措施，为我们以后开展早期阅读工作提供一些建设性意见。

一、发起时间不同：通过对国外阅读推广项目的研究，我们可以发现，这些国家基本都是在20世纪90年代就对早期阅读推广工作给予了重视，并开始了各种早期推广活动，有的甚至更早就进行了一些尝试，无论是理论上还是实践上都慢慢积累了丰富的经验，各种活动也都趋向成熟。而我国的早期阅读推广活动起步较晚，国外已经开始如火如荼地开展早期阅读推广活动时，我们基本在21世纪初才慢慢开始有一些尝试。20世纪90年代，学术领域已经开始关注早期阅读领域，并进行了一些研究，主要集中在介绍国外早期阅读的研究成果和先进做法、经验等，后来才有了一定的实践性的活动，慢慢开始模仿并学习国外的一些做法，比如苏州的“悦读宝贝”计划、深圳的“阅读起跑线”计划等，都是在国外项目的基础上结合中国特点推出的，至今为止，我们仍然没有系统的早期阅读推广方案，无论是理论上的研究还是实践操作方面，都需要很长时间的积累。

二、覆盖范围不同：从国外的婴幼儿阅读推广项目来看，项目覆盖人群基本是全国的适龄儿童，属于国家性的计划，有的对国家、地方和社会团体等责任进行明确的规定，从上而下推广开来，使得不同级别的城市的孩子都能得到服务，而国家性质的规划或法案也保证了项目在资金、人员、政策等方面的持续性，从而保证计划的顺利实施。而观察我国的早期阅读推广项目，基本上是各个地方的一些尝试，仅限于实行项目的地区或部分地区，辐射范围相对较窄。虽然国家给出了一些总的指导原则，但是各个地区的实施和推广情况会因为经济、文化等原因而有所差异。比如，在全民阅读方面做得最好的城市深圳，被称为“爱阅之城”，是全民阅读活动开展最早、活动影响力最大、活动效果最好的代表性城市。儿童阅读作为全民阅读的一方面，自然也会受社会大氛围的影响，各项活动有声有色，全国领先，这与当地的政策和重视程度也是相关的。并不是每个城市和地区都有这样的环境，所以我国的早期阅读推广并没有全部铺开，还没有形成全国统一的可实施的项目规划，还需要各方共同努力。

三、国家重视程度不同：通过对英、美、日等儿童阅读发达的国家进行研究，我们可以发现，儿童阅读推广项目基本都制定了专门的儿童阅读法案或法律，比如日本制定了《日本儿童阅读推进法》，而英国、美国、意大利等开展的项目也都是全国性的婴幼儿阅读推广计划。这一方面表现了国家和社会对儿童阅读的重视，从国家层面给予支持，比如美国的总统和国家领导人都会在阅读日或一些场合公开给孩子读绘本或图书，来带动和鼓励儿童阅读；另一方面，用法律的形式推出推广计划，并通过法律、法案等进行制度化，保证在政策、人员、资金、方案等方面进行保障，可以促进推广项目的顺利实施。我国对早期阅读推广方面也是逐渐重视，在一些阅读规划中提出儿童阅读的一些指导原则，鼓励出台政策，举办相关阅读活动，为儿童阅读提供条件。但是，目前我们并没有针对儿童早期阅读专门进行立法，或出台专门的政策。深圳在2016年4月开始实施《深圳经济特区全民阅读促进条例》，这是国内城市阅读推广领域首部利用地方立法权制定的法规，以法律形式为全民阅读做顶层的制度设计，更好地推动全民阅读工作。[8]虽然这不是专门为儿童阅读推广立法，但是该计划下的深圳在亲子阅读、儿童阅读方面也是走在前列，值得学习和借鉴。

四、社会参与程度不同：早期阅读的推广从不是某个部门或某个家庭自己的事情，而是需要自上而下、多方协作共同推进的。从国外的项目来看，阅读推广项目中除了图书馆员、儿科医生等，还吸纳了很多社会上比如出版商、教育工作者、志愿者等非专业人士的参与，通过培训提高其水平，这既提高了社会的参与度和重视程度，扩大了项目的影响力，也为项目的顺利实施提供了更多人力、物力保障，乃至资金保障，很多项目在资金上会得到机构的捐助。而我国的早期阅读推广工作在早期主要还是图书馆的人员在做，随着人们对儿童阅读的重视程度的提高，也有更多的阅读推广人、家庭和志愿者参与进来，为儿童阅读增添新的力量，但是我们需要更多的社会力量，让更多的相关部门和人员参与，比如儿童保健部门、儿科医生等，在孩子出生或检查身体时给予阅读方面的建议，家长通常很乐意接受医生的话。只有全社会都重视起来，我们的儿童阅读有了良好的社会氛围，这项工作才会开展得更加顺利。

五、合作程度不同：国外的早期阅读推广项目已经形成了一个多方协作、各负其责的局面。政府出台相关政策和法律保证项目的实施，出版商和儿童作家会根据不同年龄儿童出版或创作不同绘本或分级读物，图书馆会根据不同年龄段孩子的特点发放阅读包或选择阅读材料，并进行相应的阅读指导，儿科医生和工作者会协助相关专业人员进行阅读推广，家庭和教育机构也在陪伴孩子阅读方面做出很多努力。我国目前各方虽然做出了努力，但是缺乏合力，基本都是各自为政，合作程度偏低，无论在作品的创作上，还是在家庭早期阅读理念、社会的宣传推广上，都和国外存在些差距。这种合作需要一个引领机构，比如成立专门的儿童阅读推广中心或者机构，负责相关事宜的协调合作，把图书馆、教育、培训、推广等各项工作系统规划、安排、沟通、协调，不断推进早期阅读推广工作向前发展。

当然，除了上述的不同，国内外的阅读推广也有共同的特点。国内一些项目的运行也采纳了一些国外的经验做法，比如都是由政府或组织发起；图书馆要在早期阅读推广中发挥重要作用；在项目推广中十分重视对家长的阅读指导工作等。这些做法是经过实践证明行之有效的。我国的早期阅读推广还有很长的路要走，无论是相关法律或政策的出台，还是具体的阅读活动、阅读指导等方面，都需要经历一个模仿到创造的过程。随着移动互联网的发展，早期阅读推广的渠道也多了起来，家庭给孩子进行早期阅读也慢慢被接受，当然这里还存在或多或少的问题，但是至少在朝着好的方向发展，只有人们在思想上重视起来，才会在行动上体现出来，我们需要更多的相关政策支持早期阅读推广，让阅读的种子撒进千家万户。