十四、体制论

体制是国家的政治、经济架构。经济体制从属于政治体制是基础，为政治体制服务，政治体制建立在经济体制之上，是经济体制的保护者。

经济是体制的基础，决定着体制的性质，这是决定体制的主要因素。经济基础包括生产力发展水平和资源供应水平两个方面，决定体制的首要因素是生产力发展水平。

生产力发展水平体现在技术进步、劳动工具的改进上。原始社会靠手工捕猎，使用的是石器，奴隶社会使用的则是铜、铁器具。工业革命以来使用的是先进的机械、电子装备，直到现代的信息技术，生产力水平决定着人类社会各个时期体制的不同。

资源供应则是经济基础的另一个方面，影响着经济发展的起伏。原始社会和工业革命至石油危机期间，奴隶社会和石油危机至今，分别具有相似的资源供应，体制也具有相似性。

除生产力水平和资源供应主要影响体制的性质外，各个国家、各个地区的传统文化、宗教信仰，使社会体制又略有差异。这就是发达国家具有相同的体制，穷国具有相同的体制，而富国和富国之间，穷国和穷国之间体制又不尽相同的原因，这说明了体制的多样性。

从历史来看，体制分为合作型体制如原始社会的公有制和竞争型体制，如奴隶社会的私有制，封建社会是介于二者之间的一种体制。

体制是具有优势的社会集团建立的，服从于这个利益集团，为这个集团服务，是维护这个集团利益的工具，所以体制具有阶级性，代表着地位占优势的社会集团的利益，如奴隶社会的体制维护奴隶主的利益，封建社会维护地主的利益。

由于体制是为具体的利益集团服务的，所以谋利集团竭力维护自身体制的存在，因而体制的转变大多通过暴力或革命实现，这种暴力或战争，使人类自身和社会财富遭受极大损失，使体制调整的成本高昂。体制若能够自我调整，将大大降低体制调整的成本。

实际上由于生产力水平的的不断提高，资源供应的不断变化，体制并不是僵硬的、一成不变的，而是不断变化的，以适应发展的需要。

体制需要调整，体制调整的标准是什么？由于生产力发展水平和资源供应决定着体制，体制调整的唯一标准就是适应并促进经济发展，而没有什么具体的标准。

一般来说，集权的体制倾向于稳定，抑制了创新，缺乏活力，而分权的体制具有创新、活力，而缺乏稳定。一个充分发挥分权的活力又兼具集权优势，集权和分权高度融合，高效运转的体制，应是我们所期待的体制。