渠道变革与建设广东商品国际采购中心的探索

☉ 戚真理

一 为什么要建设广东商品国际采购中心

（一）广东有雄厚的产业和国际贸易基础

广东是中国制造业强省、世界制造业基地，有70多个产品的产量位居全国首位。2010年广东全部工业增加值超过2万亿元，达到2.16万亿元，把广东按单独经济体排位，制造业增加值位列世界第7位，排在英国之前、法国之后。全省已拥有各类产业集群135个，其中千亿级3个、百亿级33个。广东同样是外贸强省，进出口总量连续多年居全国首位。

（二）广东产业和国际贸易水平有待提升

主要表现在两方面：一是产业发展面临瓶颈。尽管我省经济发展取得巨大成就，但是，我省产业结构长期处于价值链低端，生产要素成本不断上升，资源环境约束加大，区域竞争日益加剧，传统发展模式难以为继，转型发展的压力巨大。二是国际贸易亟需转型升级。我们有着辉煌的国际贸易成绩，然而，我们的问题同样突出。对外贸易始终没有主导权，没有渠道控制权，没有价格话语权，出口的产品附加值偏低。

究其原因，没有外贸渠道控制权是因为我们长期从事加工贸易，怠于开拓国际营销网络，主动把国际营销渠道拱手相让，造成了今天的被动；我们产品附加值低是因为广东经济产业结构处于低端、生产服务业发展水平滞后、产业竞争力不强，没有品牌或者品牌没有影响力。所以，我们的产品俗话说的“卖不起价”主要的原因有两个：一个是产品本身就缺乏核心竞争力，附加值低；第二个是我们的利润的“肉”还得给“二道贩子”吃掉。最后，我们就只剩下一层薄薄的“皮”了。

要破解我们发展中遇到的上述瓶颈，就要推动传统产业转型升级，提升产品国际竞争力。关键是要用生产服务业来引导制造业转型升级、打通并掌控国际营销渠道。汪洋书记审时度势，作出了建设广东商品国际采购中心的重要指示。建设广东商品国际采购中心是提升我省产业国际竞争力的迫切需要，是推动我省现代产业体系建设的重要切入点，是增强广东商品国际市场控制力的重要途径，是广东商品国际营销渠道变革的重要探索，可以推动广东产业从“微笑曲线”中间的生产制造环节向两端的销售、研发环节延伸，促进广东从“生产制造中心”向“国际采购中心”和“研发设计中心”转变，提高我省产品的渠道话语权和价格决定权。

二 广东商品国际采购中心的建设重点是什么

今年我们启动了广东商品国际采购中心建设工作。经过多次调研和反复论证，我们提出：广东商品国际采购中心是以我省优势产业的产品为主要交易对象，以专业市场或市场集群为载体，以现代营销技术和供应链管理技术为重要支撑，运用现代营销方式和先进管理模式打造的产业特征明显、集聚程度高、交易功能强、具有强大国际辐射能力的龙头性现代交易平台。

我们认为，在以中小企业为主的制造业体系中，商品市场扮演着重要的角色，是汇集人流、信息流、资金流、物流的重要节点。而广东商品市场在全国又具有明显的优势，是我们掌控国际营销渠道的重要突破口。这就是我们为什么选择专业市场或市场集群作为广东商品国际采购中心建设载体的原因。

但是传统的市场主要停留在简单的交易功能，离广东商品国际采购中心的要求相差甚远，在掌控国际营销渠道、带动产业升级方面的功能不甚明显。为此，我们提出要依托这些已经成熟的市场，通过“三大系统”的建设，促进广东商品国际采购中心建设的思路。

（一）发达、完善的现代交易系统

交易系统是国际采购中心的核心系统，是商品流、信息流和货币流的集中体现。需要强化以下两大方面的创新：首先是要有适应国际采购的良好的交易方式、环境。要有委托制、拍卖制、仓单交易、网上交易等现代交易方式；要有完善统一的结算功能；要完善信息采集和处理机制，编制发布价格指数，形成“广货”价格风向标，提高“广东价格”的全球话语权。其次，很重要的就是要引入专业化、规模化、品牌化的供应商和国际采购商。对入驻国际采购中心的企业要有严格的筛选制度。供应商要有很强的质量管理能力，保证商品达到国际市场的质量、环保、检疫等方面的要求；要加强与国际采购机构、跨国企业和相关行业协会的战略合作，吸引国际采购商进场采购并建立长期稳定的合作关系，提升市场的国际化水平；要定期举办国际展会、采购论坛、研讨会等活动，以展会促进交易，以会议带动交流，构建和延伸国际市场营销网络，拓展国际市场发展空间。

（二）优质、高效的服务系统

这主要是要发挥国际采购中心对产业的带动作用，促进产业转型升级，增强竞争力，提高附加值。要在国际采购中心建设中，重点强化以下生产服务功能：一是物流服务。要通过自建或者战略联盟的方式建立国际物流配送体系，提供低成本、高效率的国际物流配送服务；二是金融服务。重点是完善物流金融服务功能，引进银行监管服务，努力成为银企沟通的纽带，畅通交易商融资渠道；三是研发设计服务。加强产学研合作，完善研发设计的渠道和功能，推动交易商品的升级换代和附加值的提升；四是质量服务。完善商品检验检测功能，提供公共的检验、检测服务，保障交易商品质量；五是信息服务。完善信息发布功能，建设信息共享平台，及时提供政策、行业动态等相关信息；六是国际贸易服务。完善国际贸易功能，提供便捷的报关报检、进出口退税结汇、国际信用保险、进口保税、出口监管等服务。

（三）先进、规范的管理体系

管理系统包括国际采购中心的治理机制、管理制度以及运营团队，是保障国际采购中心正常运作的重要基础。这点我就不展开讲了。关键是要提升广东商品国际采购中心运营主体适应国际采购的能力。

三 如何建设广东商品国际采购中心

在明确建设内容的基础上，经省政府同意，2011年8月份出台了《关于加快建设广东商品国际采购中心的实施意见》和《广东商品国际采购中心建设和管理暂行办法》，全面指导国际采购中心的建设。

为确保广东商品国际采购中心的建设质量，并使这项工作紧紧结合我省的产业发展实际。《意见》明确将从我省具有比较优势、发展基础较好的行业中，择优确定若干个行业进行重点培育。到2012年前，全省将认定5家广东商品国际采购中心和若干家培育对象；到2015年，全省将建成并认定20家广东商品国际采购中心。并以这20家为示范，带动其他行业的发展。

首先，广东商品国际采购中心建设将坚持以“培育”为核心的工作思路。目前，广东省大部分采购平台在功能上和辐射影响力上都与国际采购中心有一定距离。因此，要坚持以培育为核心的建设思路，在认定国际采购中心的同时，提出每个采购中心的优势和示范点，同时，指出存在的弱项和重点发展方向，加以培育提高。其次，突出整合资源的思路。广东商品国际采购中心本身并不一定能提供全方位的功能服务，如研发设计、物流配送、金融服务、信息服务、人才培训与交流等，但是要能够充分整合要素资源，完善各种配套功能，形成完善的功能体系，服务于国际采购，服务于产业发展需要。再次，国际采购中心建设要多方参与。要由所在地政府牵头，成立由政府部门、国际采购中心负责人、专家、行业协会等组成的广东商品国际采购中心建设专责小组，形成合力，共同推动国际采购中心建设。最后，要加大宣传推广。由省、市和企业联合出资在国内外重要媒体，统一对广东商品国际采购中心进行形象宣传，打造广东商品国际采购中心品牌影响力，努力使“广东商品国际采购中心”的形象深入国内外买家的内心，打造高端、便捷、舒心、权威的国际采购形象。

四 广东商品国际采购中心建设的进展如何

《意见》明确提出经认定的广东商品国际采购中心财政资金要优先给予支持、补助，此外，还享受与广东省现代产业体系500强项目和省战略性新兴产业同等优惠的政策等，这充分体现了省委、省政府对广东商品国际采购中心建设的重视，为国际采购中心的建设打下了良好的基础。

目前（2011年度），我们已经启动了第一批广东商品国际采购中心的培育认定工作。从10月份开始，我们组织开展了申报，完成了评审工作，最终将会有4～6家被认定为广东商品国际采购中心，还有一部分将被认定为重点培育对象。通过第一批广东商品国际采购中心的培育认定工作，我们进一步坚定了信心，看到了一批市场正朝着广东商品国际采购中心的方向升级转型，相信这些国际采购中心今后将在连接国际市场、拓展国际营销渠道、促进产业转型升级等方面发挥重要的作用，我们也相信广东必将会成为全球重要的营销中心、流通枢纽和价格中心。

以上是我们推动商品交易市场向商品国际采购中心升级转型的一些探索，主要目的是希望在全国商品交易市场改革方面能够起到抛砖引玉的作用。但是，我们的改革刚刚起步，难免在理论认识上、措施上有不到位的地方，只能在推进工作中继续深化认识，总结经验，探索前进。欢迎大家多提宝贵意见和建议。（根据录音整理）