上海合作组织经济合作法律机制研究
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第一章 绪论

上海合作组织俄文:Шанхайская организация сотрудничества(ШОС),英文:Shanghai Cooperation Organization(SCO),简称上合组织。包括6个成员国,即中华人民共和国(The People's Republic of China, Китайская Народная Республика)、俄罗斯联邦共和国(The Russian Federation, Российская Федерация, Россия)和除土库曼斯坦共和国土库曼斯坦是中亚和世界上最为与世隔绝的国家之一,国际社会对土库曼斯坦很少关注。土库曼斯坦与世隔绝的情况不仅对它本身可能有重大的影响,对整个中亚地区,同时也对俄罗斯、中国、美国和伊朗等国在该地区的战略利益均产生了重要影响。基于其中立地位,土库曼斯坦未参加任何区域组织,也不参与反恐战争和打击贩毒的国际合作。不过,在美国和北约在阿富汗执行军事行动时土库曼斯坦做出过小的让步,允许其军用飞机飞越土库曼斯坦领空。土库曼斯坦拒绝区域合作,导致许多地区问题无法解决,如水资源和能源资源、区域运输体系、贸易和生态问题。土库曼斯坦天然气储量居世界第五位,该国仅在能源领域进行国际合作,因为天然气收入是其基本的财政来源。土库曼斯坦经济主要依靠天然气销售系统,而俄罗斯在其中起到决定性的作用。对俄罗斯来说,开发极为有利可图的土库曼斯坦天然气市场以满足其国内和国际需求,有着巨大的经济利益。转引自Religious Freedom in Turkmenistan, “Briefing of the Commission on Security and Cooperation in Europe,” 108th Congress 2nd Session, May 11, 2004, Washington: 2004, pp.25-26。以外的其他中亚四国即哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan, Республика Казахстан)、乌兹别克斯坦共和国(The Republic of Uzbekistan, Республика Узбекистан)、吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic,Кыргызская Республика)和塔吉克斯坦共和国(The Republic of Tajikistan,Республика Таджикистан),还包括伊朗、巴基斯坦、印度、蒙古和阿富汗5个观察员国以及白俄罗斯、斯里兰卡和土耳其3个对话伙伴国,此外还有独立国家联合体、土库曼斯坦、东南亚国家联盟3个峰会主席国客人。成员国总面积3018.9万平方公里,占欧亚大陆面积的五分之三,若加上观察员国的面积,区域面积达3700万平方公里;成员国人口数量约16亿人,占世界总人口数的四分之一。若加上观察员国、对话伙伴国的人口,上合组织涉及的人口逾30亿,约占世界总人口数的44%,占到世界人口的将近一半。中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦的边境线共计7500公里。上合组织涵盖了一个巨大的经济空间。目前,上合组织区域内各成员国的GDP总额达到了10.3万亿美元,若加上观察员国,则约为12.2万亿美元;区域内各成员国的外贸进出口总额约为4.8万亿美元,若加上观察员国,则约为5.7万亿美元。

表1-1 上海合作组织成员国、观察员国与对话伙伴国基本情况

注:①以上人口、GDP数据(2012年)来源于中国外交部网站;中国人口数据来源于中国国家统计局发布的《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》。

②各国外贸额及对华外贸份额为2011年数据,其中吉尔吉斯外贸额为2011年1~11月的数据;白俄罗斯、斯里兰卡的GDP、外贸总额以及巴基斯坦的外贸总额、中印外贸额是2009年数据,伊朗的GDP、外贸总额是2012数据;以上数据均来源于中国外交部网站。吉尔吉斯、塔吉克斯坦对华外贸份额数据,来源于中国海关总署统计。中土外贸额参见中国商务部国际贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局、中国驻土耳其大使馆经济商务参赞处《对外投资合作国别(地区)指南——土耳其》(2012年版),http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/gobiezhinan.shtml,第17页,最后访问时间:2003年3月7日。