一 河南工业经济运行态势稳健

2012年以来，面对世界经济持续低迷、全球贸易增长乏力和国内经济“三期叠加”、下行压力依然突出的复杂环境，河南抓住国家战略叠加机遇，推进供给侧结构性改革，把促进工业增长作为突出任务，大力实施工业稳增长调结构增效益活动，着力调高技术水平、调强制造能力、调优产业结构、调长产业链条，有力促进了工业生产稳定增长和结构优化。

（一）总体态势

1．工业持续保持增长平稳

2016年，全省全部工业增加值达到16830.74亿元，同比增长7.5%, 2012年以来，河南工业增加值稳步增长，增速缓中趋稳，持续高于全国工业增速。

2016年全省规模以上工业增加值同比增长8.0%，较2015年同比回落了0.6个百分点，但仍高于全国平均水平2.0个百分点。分月度看，如图2所示，2016年以来工业经济运行总体平稳，呈现缓中趋稳、企稳回升的总体态势，尤其是下半年以来，月度同比增速持续回升，12月增速为8.2%，工业稳增长成效明显。2017年以来河南工业延续着2016年持续向好态势，6月规模以上工业增加值同比增长8.5%, 1～6月，全省规模以上工业增加值增长8.2%，增长势头较好。

从全国看，2016年河南规模以上工业增加值累计增速位居全国第7位、中部地区第3位。从全国五个工业大省比较看，如图3所示，2016年河南工业累计增速仍居第1位，与2015年相比，除浙江（浙江大幅回升近2个百分点）外均呈现回落态势。

2．产业产品结构明显优化

2012年以来，河南扎实推进制造业供给侧结构性改革，提升产业整体素质和竞争力，产业产品结构明显优化，高成长性制造业占比明显提高，传统产业和高载能产业占比继续下降，高技术产业增加值保持高速增长，远高于全部工业增加值增速（见图4）。

装备、食品、新型材料、电子信息和汽车五大制造业实现较快增长，2016年，电子信息、汽车、装备制造业增速分别是15.4%、14.7%和12.7%，远远高于全省工业平均水平。新型材料产业供需两旺，我们在调研中了解到，在下游消费电子、新能源汽车的强劲带动下，河南省铝箔、铜箔、合金材料、高分子新材料、电池材料等上游环节订单饱满，扩产意愿强烈。

从产品结构看，近几年河南企业研发投入和新产品开发力度持续加大，制造业产品向中高端迈进步伐明显加快。2016年，移动通信手持机、金属切削机床、SUV汽车等产品产量同比分别增长30.3%、27.2%和25.8%。去产能取得积极成效，水泥、平板玻璃、铁、钢、氧化铝等产品产量出现不同程度的下降。近几年河南优势企业纷纷谋划转型项目，一批高附加值工业项目陆续建成投产，初见成效，如中孚铝业高精铝项目、中信重工特种机器人等一批新项目建成投产，中高端产品市场占有率持续提升。2016年12月，工信部公布的首批60家单项冠军示范企业中，河南省的中信重工以在矿物磨机、中国一拖以在大型拖拉机两个单项产品上的领先优势入选。

3．企业经济效益持续好转

2012年以来，河南工业企业经济效益持续好转，2016年，河南规模以上工业企业实现利润总额5174.14亿元，同比增长6.4%，高于2015年同期6.5个百分点，企业效益有所改善，扭转了2015年利润负增长局面。2012～2016年，河南规模以上工业企业利润总额年均增速为6.5%, 2016年实现利润总额5174.14亿元，与2012年的4016.39亿元相比，增长了28.8%。

2016年分月度看，如图6所示，利润增速稳步走高，与2015年持续下降相比明显好转，表明工业企业盈利能力持续提升，生产经营状况有所改善。

但是，总体上看，河南工业企业盈利能力仍然较低，规模以上工业企业利润增速低于全国2.1个百分点，从利润率看，2016年河南工业企业主营业务收入利润率为6.53%，相比2015年下降了0.16个百分点。从结构看，高成长性制造业利润同比增长6.4%，传统支柱产业利润同比增长7.6%，利润改善主要来自传统产业的带动，尤其是冶金产业利润同比增长28.1%。我们在调研中也了解到2016年以来电解铝、钢铁等行业生产经营形势有所好转，主要受益于2016年以来原材料价格回暖。但是近期能源原材料价格有所波动，传统产业回暖的可持续性值得关注。2016年，对河南产业结构调整支撑力较大的电子信息产业利润增速为-7.0%，远低于上年23.5%的增长速度。

4．先进制造模式加速渗透

近几年，在需求拉动、政策支持以及环保倒逼下，先进制造模式在各产业领域快速渗透，企业自动化、智能化、绿色化改造积极性明显提高。尤其是“中国制造2025”实施后，政策支持力度明显加大，2016年2月26日，省政府印发《中国制造2025河南行动纲要》，其中提出大力发展智能制造、服务型制造、协同制造、云制造等先进制造模式，2016年12月又印发《河南省深化制造业与互联网融合发展实施方案》，提出建设一批智能制造、服务型制造、个性化定制、网络协同制造等新型制造模式试点。在工信部公布的2016年智能制造试点示范项目名单中，宇通客车的“客车智能制造试点示范”入选；2016年6月，工信部公示的2016年智能制造综合标准化与新模式应用试点名单中，中信重工的“特种机器人制造智能化工厂”、中国一拖的“新型轮式拖拉机智能制造新模式应用”、新乡航空工业集团公司的“航空关键零部件数字化车间”、郑州磨料磨具磨削研究所公司的“高性能超硬材料磨具智能制造新模式”等四个项目入选。

2016年3月，河南认定10家智能制造工厂试点，分别是郑州宇通客车股份有限公司申报的新能源客车工厂、河南济源钢铁（集团）有限公司、中国一拖集团有限公司申报的第三装配厂、中航锂电（洛阳）有限公司申报的动力锂电池生产线、中信重工机械股份有限公司申报的伊滨电液基地、河南豫光金铅集团有限责任公司申报的玉川冶炼厂、河南顺达化工科技有限公司、河南森源电气股份有限公司申报的智能电网中低压配电设备、中原内配集团股份有限公司申报的气缸套工厂和河南大用实业有限公司申报的年产50万吨中式营养餐工厂。全省积极开展制造业与互联网融合双创基地创建工作，组建了河南工业互联网产业联盟、智能制造推进联盟、首席信息官联盟、虚拟现实产业联盟等，涌现出了中信重工服务型制造、宇通客车智能制造、大信橱柜个性化定制、众品集团平台化转型等制造新业态新模式。

5．工业投资增速继续放缓

近几年，工业投资继续放缓，2016年工业投资增长8.9%，低于全部固定资产投资4.8个百分点，低于2015年同期（10.7%）1.8个百分点。2012～2016年，工业投资增速持续放缓，由2012年的21%逐步回落到2016年的8.9%。

投资结构有所恶化，近几年高成长性制造业投资增速高于传统支柱产业和高载能产业的趋势发生了转变（见图8），2016年高成长性制造业投资同比增长7.5%，分别低于传统支柱和高载能产业1.4个和5.0个百分点，尤其是六大高载能产业投资累计增长12.5%，与上年同期8.9%的增速相比大幅提高。

尤其是对河南工业结构升级拉动作用较大的电子信息、汽车、装备等产业投资增速大幅放缓，2016年分别增长 -2.1%、1.7%和9.4%，而上年同期分别增长9.8%、21.2%和17.8%。现在的投资结构一定程度上代表着未来的产业结构，因此我们需要高度关注产业投资结构的恶化趋势。近几年，河南投资结构的一个亮点是信息传输、计算机服务和软件业投资持续高速增长，2016年大幅增长47.8%，对河南工业依托信息技术转型升级是一个强力支撑。

（二）存在问题

综合研判2016年河南工业运行态势，结合我们调研过程中与企业家和政府部门工作人员沟通交流情况，当前河南省工业发展中需要高度关注以下几个问题。

1．产业成长逻辑变化下传统发展模式效率降低问题

当前，我国产业成长的内在逻辑正在发生根本性变化，由基于投资的产业发展模式向基于创新的产业发展模式转变是大趋势。国际金融危机以前，由于我们与世界前沿差距较大，很多产业具有巨大发展空间，因此对于要发展哪些产业容易形成共识，投资是推动产业发展的主动力，政府在产业发展中的作用比较明显。而当前传统产业普遍过剩，新产业新产品供给不足，只能靠创新优化供给结构，未来中国必然要形成基于创新的产业发展模式，基于创新的产业发展模式不是不要投资，新设备新技术需要投资，新产业新业态新模式需要新的基础设施与公共服务投资。我们在调研中发现地方政府工业管理部门和招商部门普遍反映近期招商引资和工业投资效率明显降低，我们认为主要原因在于“四新经济”对发展环境的要求与传统产业存在巨大差异，需要在理念上转变传统的产业发展模式，由注重硬件建设向注重软环境转变，打造适宜于创新的产业生态。

2．新产业革命背景下高层次人才不足与流失问题

人才是产业转型升级的核心支撑，新一轮产业与技术革命方兴未艾，智能制造快速渗透，互联网加速与制造业融合等，均需要高素质人才支撑。我们在调研中了解到，河南在智能制造、工业机器人、互联网等领域的一些高级技术人才明显不足，而且现有高层次人才存在着流失问题，企业反映近年来技术骨干在沿海地区优惠政策吸引下流失比较严重。近几年经济发达地区，如浙江、江苏、福建、广东等地对研发创新和智能制造加大投入力度，出台实施了一系列人才优惠政策，吸引了一大批先进制造业发展急需的高端人才。

3．新旧动能转换中企业家投资意愿不足问题

河南省处在新旧动能转换的关键时期，创新驱动需要高质量投资。河南企业大多处在产业链中上游，对终端高端产品领域不熟悉，我们在与企业家的交流中感觉到，在传统领域普遍过剩、机会较少的情况下，企业家对新领域投资意愿明显不足，尤其是一些企业在投资新技术时，因中试失败而陷入困境，部分企业家在创新和智能化提升过程中有畏难情绪，这是近年来民间投资大幅下滑的一个重要原因。另据中国人民银行调查统计司公布的数据，2014年以来企业家信心指数整体上呈下降趋势，说明企业对未来预期不是很乐观。

4．金融与实体经济脱离导致民营企业融资难问题

近几年，全国范围内金融与实体经济脱离问题比较严重，资本更青睐于国有企业和政府融资平台，民营企业融资难融资贵问题更加严重，尤其是制造业“缺血”问题严重。我们在调研中了解到，尽管河南省出台了《优化企业融资服务若干政策措施》，但是效果并不明显，金融机构对民营企业惜贷、抽贷问题仍然普遍存在。2016年以来，工业贷款余额占金融机构各类贷款余额比重总体下降，由2月的22.4%下降到11月的19.9%，下降了2.5个百分点。当前，产业利润率普遍下滑，如果上马新项目，利润甚至不够偿还利息，高昂的资金成本致使民营企业在投资时十分谨慎。当前，企业正处在转型升级的关键阶段，新技术、新设备、新产品等都需要金融支持，企业资金链断裂风险需要引起关注。