李涛 王洋洋

水环境质量标准是水环境质量管理的基本政策目标，流域水质达标规划制度是地方政府履行实现水环境质量标准目标要求的基本政策手段，但我国尚未建立起真正意义上的流域水质达标规划制度。水污染形势依然严峻，如何通过流域水质达标规划实现水环境质量要求仍未有效解决。鉴于此，本书以如何建立监督地方政府履行水环境质量标准目标的政策手段为目标，提出流域水质达标规划制度设计，并提出论证该制度设计的理论框架。其次，在美国水质

污染者付费原则由经济合作和发展组织于1972年提出，目前已经成为世界各国普遍认可的污染治理和环境保护的基本原则，在我国相关环保立法和政策中也得到了一定的体现，但我国环境污染形势依然严峻。究其原因，对于污染者付费原则真正内涵的理解不深甚至错位是现有许多环境政策相关研究的问题根源所在。基于以上背景，本书试图探讨污染者付费原则在我国环境管理中的具体应用，以排放标准、污水处理费、环境税等环境政策为研究对象