林义

我国社会保障制度构建20年的风雨历程向世人昭示，社会保障体系改革是一项异常复杂的社会系统工程，其制度安排和路径依赖的复杂性、艰巨性远远超过国内决策、管理及专业人士的现有估计，也超过国际机构及国际知名专家的估计。