02 激活高质量发展的新动能

科技是经济发展的重要驱动力，科技的发展和迭代促进了生产力体系的更新。目前来看，随着科技革命的持续推进和产业体系的不断变革，世界各国不断加大创新力度，以便率先获得发展优势。

我国不断推动高质量发展，而高质量发展离不开科技创新的支持，在通过关键性和颠覆性技术的创新来为高质量发展提供助力的同时，遵循“以人民为中心”的发展理念，加快推进绿色发展。

（1）高质量发展需要注重科技创新

推动经济高质量发展需要充分发挥科技创新的驱动作用，将经济增长方式由粗放型转变为集约型。具体来说，粗放型经济增长方式在资源、资本和劳动力方面的投入较大，而集约型经济增长方式以创新为驱动力，能够提质增效，并推动经济结构转型升级。

科技水平能够为经济健康可持续发展提供强有力的支撑。2019—2023年我国研究与试验发展经费支出如图2-1所示。可以看出，我国高度重视科技创新。但若要实现高质量发展，还需要进一步解决发展不平衡、不充分的问题，打破各类发展障碍，并提升自身的科技创新能力。

从定义来看，新质生产力是创新起主导作用且具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力。新质生产力蕴含着关键性和颠覆性技术，能够打破发展壁垒，在技术层面为产业的转型升级和快速发展提供支持，弥补产业发展过程中存在的不足，进而提高生产效率、产品质量和服务质量，改变经济增长模式，适应高质量发展要求。从实际操作来看，我国应加快落实创新驱动发展战略，打通关键性和颠覆性技术创新堵点，并深度融合科技创新和经济发展。

（2）高质量发展应体现绿色发展理念

新质生产力摆脱了传统的经济增长方式与生产力发展路径，因此新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力。从这个维度来看，发展新质生产力就是发展绿色生产力。随着我国经济发展对效益的重视程度越来越高，高质量发展逐渐成为当前及未来一段时间内的主要发展趋势，绿色逐渐成为高质量发展的底色。近年来，经济发展在绿色低碳方面的要求日渐提高，我国需要据此优化产业结构、能源结构和交通运输结构，提高生产力发展的速度和质量。

① 优化产业结构

大力推进科技创新，充分发挥科技创新对绿色产业的支撑作用。同时，各种先进的节能降碳技术应用到新能源汽车等战略性新兴产业中，可助推产业结构实现绿色低碳转型。

② 优化能源结构

减少化石能源的使用，积极开发风电、水电、核电等清洁能源，减少污染物排放，提高能源利用效率。随着生产力水平的不断提升，人类对各类自然资源的开发利用能力越来越强，而提升清洁能源的使用率，能够为新质生产力的形成、发展和利用提供支持。

③ 优化交通运输结构

重视现代化综合交通运输体系建设，打通各类交通基础设施之间的壁垒，加强各类交通基础设施之间的联系和协同，建设更加完善的交通基础设施，如铁路、公路、航道等干线通道，并充分发挥大数据、人工智能等技术的作用，构建智能交通运输网络，着眼于全局来处理各项运输调配工作，提高交通中转速率。

总而言之，新质生产力能够为绿色产业的发展提供支持，并有效提高资源利用效率，优化交通运输体系，进而推动经济社会向绿色化、低碳化的方向发展，为实现高质量发展提供助力。

（3）高质量发展要强调人的全面发展

促进新质生产力的稳定发展，需要把握科技、人才和创新之间的关系，将科技作为一项重要的生产力，将人才作为一项重要的发展资源，将创新作为发展的关键驱动力，培养高素质劳动者，建设高素质劳动者队伍。此外，还应充分把握教育、科技和人才的发展规律，加强三者之间的联系，并从整体上推动三者协调发展，在掌握科技发展趋势的情况下对高校的学科设置情况和人才培养模式进行优化调整。

目前来看，科技正飞速发展，新质生产力逐渐成为推动我国经济社会发展的关键力量，劳动者能够掌握的关于关键性和颠覆性技术的新知识、新方法和新理念越来越多，且逐渐拥有更高的文化素质、知识水平和劳动技能，能够在人力资源方面支持我国经济社会实现高质量发展。