04 实现中国式现代化的基石
新质生产力是科技革命和产业变革的重要驱动，将产生新的发展动能，开辟新的发展路径，确立新的发展优势。因此，必须认识到新质生产力的全局性和战略性意义，对发展新质生产力给予足够的重视和投入。可从发展动能、产业形态、创新活力、要素支撑4个方面入手发展新质生产力。
（1）推进体制改革，增强发展动能
马克思提出生产关系需要与生产力相适应，这一理论同样适用于新质生产力，应确立与新质生产力相对应的新型生产关系。生产关系与管理模式和体制机制关系密切，需要推进全面深化改革，坚持开放，为新质生产力的发展提供动力和活力。
从改革层面出发，全面深化改革管理模式和体制机制，以体制创新作为科技发展、教育建设和人才培养的推动力，消除体制层面可能存在的阻碍因素，创新新型生产要素的配置方式，为新质生产力的发展释放能量。从开放层面出发，提高开放的水平和质量，从创新政策入手积极拥抱国际标准，洞察世界创新格局，创造有利于新质生产力发展的国际环境。发挥我国市场规模优势，充分开发国内市场，同时在世界范围内吸纳人才、技术、资产等先进生产要素，将国内的庞大产能和巨大需求与新质生产要素结合起来，推进新质生产力的发展。
（2）厚植发展沃土，培育产业形态
生产力由产业所承载，因此在新质生产力的发展中，新兴产业所处的位置非常关键。在发展新兴产业时，要注意新兴产业不是“空中楼阁”，而是建立在传统产业垒造的地基之上，借助新技术实现传统产业的转型和改造。根据新技术的发展现状，传统产业的转型方向包括数字化、智能化、绿色化等。新兴产业的建设与发展既要依托已有的产业基础，同时要结合技术积累和资源禀赋等方面的情况。围绕新兴产业建设建立产业集群，形成产业集群优势，能够提高产业综合实力。
目前，新能源汽车、高端装备、数字科技等新兴产业的发展前景较好，能创造出较为可观的经济收益，同时发展条件也较为成熟。以新能源汽车产业为例，2012—2023年中国新能源汽车产量情况如图1-6所示。对于处在成长期的战略性新兴产业和未来产业，要发挥企业的创新主体作用，鼓励企业间的合作和资源共享，提高创新效率，加快产业建设。构建现代化产业体系，对新兴产业可起到统筹作用，根据不同区位的特点和优势，实现新质生产力的合理布局，为产业的高质量发展打下坚实的基础。
图1-6 2012—2023年中国新能源汽车产量情况
数据来源：中国汽车工业协会。
（3）瞄准关键技术，激发创新活力
新质生产力的特点是知识密集和技术密集，其产生不是一个线性累积的过程，而是需要关键技术的突破作为强大推动力。因此，在发展新质生产力时，关键技术的突破和创新处在核心位置，是优先级最高的工作。出于推进技术创新的需要，应构建创新联合体，形成稳定高效的创新生态。
创新联合体是在政府的鼓励下，企业与高校、科研院所联合建立的产业技术研究院、产业创新联盟、共建工程中心、工程实验室和技术中心，是提升企业技术创新能力、实现关键技术突破的有效组织形式。在创新联合体中，科技创新型企业居于主导地位，科研院所等多种创新主体也参与其中，发挥不同主体间的协同作用，实现资源和技术共享，同时加强市场化运作，完成科技创新成果向新质生产力的转化。产业是科技创新的重要导向，应注重科技创新和产业创新的融合，以科技创新引领产业创新，以产业创新驱动科技创新，实现两者的相互促进和协同发展。此外，还应聚焦人工智能、量子信息、集成电路等前沿科技领域，推进关键技术攻关，提升自主创新能力，让科技创新成为新质生产力的重要驱动力。
（4）推动“四链”融合，夯实要素支撑
生产要素配置是新质生产力发展的关键环节，应围绕生产要素，实现要素创新配置，提高要素生产率。建立新质生产力的要素支撑，关键在于“四链”的深度融合，如图1-7所示。
图1-7 “四链”融合的基本逻辑
•创新链：创新链是指科技创新中基础研究、应用基础研究、应用技术开发、工程化验证或中试、技术成果商业化等相连接的链式关系。科技创新是新质生产力发展的根本性驱动，应重视创新链的基础和核心作用，提高各种创新要素的利用率和配置效率，推动各创新主体间的协同发展。
•产业链：产业链是指产业中具有纵向商业关联活动的多企业链式关系。依托于创新链，应实现科技创新成果的产业化，建立完整的产业链，合理配置生产要素，加强产业链上下游的协同性，提高产业链的运行效率，保证产业链的安全稳定，为新质生产力提供坚实载体。
•资金链：资金链是指用于基础研究、应用基础研究和重要技术研发的政府公共研发投入，以及技术成果商业化后的私募基金、天使基金、风险投资等多种形式的资本加持。围绕创新链和产业链打造资金链，可以从财政和金融两个层面入手，为与新质生产力相关的科技创新和产业发展提供更有力的财政支持，同时鼓励对金融领域的投入，从而形成坚实的资金保障，推动新质生产力相关领域的研究和创新，特别是重大核心技术的攻关。
•人才链：人才链是创新链、产业链和资金链的主体力量，具有多元性和多层次性。基于创新链、产业链和资金链构建人才链，根据科技创新和产业发展的需要，建设高水平的人才队伍，满足基础研究、应用研究、创新研究的需求，此外，还需要完善人才培养机制，为人才营造良好的科研环境和氛围，构筑新质生产力发展的人才基础。