◆3．认缴出资与实缴出资

（1）公司

认缴出资与实缴出资是不同的。股东认缴出资，是股东对公司做出的承诺，意味着股东愿意为公司出多少钱。实缴出资则是股东已经为公司出了多少钱。所以，注册资本高，并不意味着公司就“有钱”，因为股东可能只是开了个“空头支票”，并没有实际向公司注资。

我国最早开办公司是“实缴制”的，就是说股东必须真金白银拿出足额的钱（注册资本）才可以设立公司，所以最早一批公司的经济实力还是比较强的。但随着经济发展，很多人没有启动资金但也想开公司。国家为了刺激经济，从2014年开始采取“认缴制”——股东想要开公司，只需要“认缴出资”即可。简单地说，就是注册资本没到位，但公司可以先开起来，股东只要在承诺的出资期限届满前把认缴的出资额出到位即可。这个政策一开始，对创业者来说是个巨大利好消息——没钱也能开公司了！一时间，公司如雨后春笋大批涌现，一方面确实带动了经济繁荣；但另一方面也产生极大问题——由于不需要实缴，设立公司成本极低，于是市面上出现大量空壳公司、皮包公司。这些公司毫不负责任，严重扰乱了经济秩序。

为了遏制这一现象，2023年十四届全国人大常委会第五次会议提出了《公司法（修订草案三次审议稿）》，拟将现行的“认缴制”改为“股东必须在五年内缴足出资”。但是，会议并未通过该草案。截至本书付梓，该草案仍在征求意见中，尚未有定论。

如果该草案得以通过，那就意味着，以后创办公司，股东需要在5年内将其认缴的出资金额出资到位。这一举措，会极大提高公司的资产能力，同时也意味着，设立公司的门槛又提高了。

鉴于新政策尚不明朗，且即使新政实施，亦需要较长的时间来“整顿市场”，现在市面上还是存在大量的空壳公司。故提醒各位企业家，在订立经济合同之前，应当认真审查对手公司的资本情况，了解其注册资本是多少、股东实缴出资是多少。如果注册资本高、实缴资本低、出资期限很长，那么应当引起注意，要进一步考察对方的资产能力及履约诚意。一旦真的遭遇违约，要及时申请该公司破产。根据《破产法》，人民法院受理破产申请后，出资人的出资义务将加速到期。即是说，虽然公司章程规定的出资期限还没到，但股东不再享受期限利益，应当立即补足其认缴出资，用于偿还公司债务。

案例4

空壳公司

2019年1月1日，A、B投资设立甲公司，章程规定公司注册资本人民币100万元。A认缴60万元，实缴0元；B认缴40万元，实缴0元。出资期限均为2045年1月1日。甲公司后来与乙公司签订了一份买卖合同。甲未履行，依合同需支付乙公司违约金人民币100万元，甲公司无力支付。经调查，甲公司名下没有任何财产。

【案例分析】

既然甲公司是空壳公司，即使乙公司起诉并获得胜诉判决，也执行不到任何财产。故此时乙公司可直接申请甲公司破产。破产程序中，A、B的出资义务会加速到期，即是说A、B要补足100万元出资，加大了乙公司债权实现的可能性。

在认缴制下，虽然股东没有实缴出资，但是其认缴的出资额度仍然有意义。在调查企业信息时，应该予以关注。股东认缴的额度、是否有出资的能力，都是调查中要考量的重要因素。

（2）个人独资企业与合伙企业

个人独资企业的投资人、合伙企业的普通合伙人对企业债务承担无限连带责任，所以投资人、普通合伙人的经济实力尤为重要。在调查时要对他们的个人经济情况进行了解。

对有限合伙企业应给予特别的关注。因为有限合伙人是有限责任，有些合伙企业为了壮大企业声势，故意拉进来财力雄厚的人做有限合伙人，而对外只声称其为合伙人，不提醒甚至刻意隐瞒其“有限”身份，迷惑生意伙伴。将来一旦合伙企业欠了债，债权人要求合伙人承担连带责任时才发现，资产雄厚者是有限合伙人，而普通合伙人并没有资产来承担企业欠下的巨额债务。