（二）西部地区地方政府能力现状及问题研究

基于地方政府的职责领域和围绕铸牢中华民族共同体意识，构建包含经济发展能力、公共服务供给能力、社会治理能力、文化建设能力和生态环境保护能力5个维度，14个一级指标和45个二级指标的地方政府能力评价指标体系。依据指标体系，将西部地区地方政府能力与东部地区地方政府能力进行比较，会发现东部地区地方政府的能力要比西部地区地方政府强劲得多。总体来看，通过认真分析和审视，在深入推进铸牢中华民族共同体意识进程中，虽然西部地区地方政府的经济发展、公共服务、社会治理、文化建设和生态环境保护等能力建设已取得成效明显，但横向比较来看，仍面临诸多挑战，能力不足是普遍存在的现象。