三 维护国土安全的措施

维护国土安全是一项系统性、综合性的工作，要把握好以下几个方面重点问题，确保国土安全。

（一）提升综合维护国土安全能力

提升综合国力是维护国土安全的前提和保障。只有国家强大了，维护国土安全才能有底气、有保障。我国应当坚持以经济建设为中心，集中力量推进现代化建设，加强国防建设，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为；继续坚持独立自主的和平外交政策，与各国友好往来，平等相待，互利合作，创造有利外部环境，这样才能在解决领土争端时居于更有利的地位（图2-6）。

（二）加强国土安全体制机制建设

维护国土安全工作涉及国家和政府工作的多个领域。我国应当健全相关统筹和协调工作机制，加强协调配合，有效整合资源，形成工作合力，构建统一高效的保障体系；加强对国土安全现状的监测和未来动向趋势的预判分析，不断完善应急处置机制，妥善应对重大突发事件和紧急状态；加强队伍建设和理论研究，努力建设一支忠诚爱国、业务精湛、纪律严明的国土安全问题研究专家智库队伍，为国土安全做好理论力量和智力支撑。

（三）完善国土安全法律法规体系

完善国土安全法律法规体系，依法维护国土安全，是贯彻全面依法治国战略、加强国家治理体系建设的必然要求。我们要从法律上进一步明确维护国土安全的任务、原则、方式和手段，确保各项工作有法可依、有规可循，制定综合性海洋立法、加强管辖海域内的司法执法；遵循国际法基本原则，借鉴其他国家的通行做法，使相关法律法规更好地与国际接轨。

事实证明，法律法规完全可以成为维护国土安全工作的有力武器。《反分裂国家法》的施行，对促进海峡两岸关系和平发展起到了重要作用。《中华人民共和国国家安全法》第十七条明确规定，“国家加强边防、海防和空防建设，采取一切必要的防卫和管控措施，保卫领陆、内水、领海和领空安全，维护国家领土主权和海洋权益”，为新时期推进维护国土安全工作提供了新的法律依据。

（四）加强国土安全宣传教育

当前，我国国土安全形势严峻，加强全民国土安全宣传教育势在必行。很大程度上，国土安全能否得到有力保障，一个关键因素是国民对国土安全的认识。加强国土安全宣传教育，对于提高国民的危机意识，开拓视野、坚定信念、提升认知、增强能力，都具有重要意义。

开展国土安全宣传教育，需要采用多种方法手段，以多样的形式和丰富的载体进行，以生动的、人民群众喜闻乐见的方式使国土安全思想深入民心。还需要大力弘扬爱国主义精神，激发广大干部群众参与维护国家主权和领土完整的主人翁精神，使人民群众深入了解我国维护国土安全的有利条件，增强必胜信心，推动形成自觉维护国土安全的强大人民力量。2023年10月24日，第十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》（图2-7），为加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量，提供了有力法治保障。在边疆地区有针对性地开展国土安全宣传教育，引导各族干部群众倍加珍惜经济社会发展稳定的良好局面，进一步巩固“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的共识。加强对国土安全突发事件的舆论引导工作，及时发声，阐明真相，统一思想，为应急处置工作营造有利氛围。

安邦护国

守卫国家安全的钢铁卫士

他们战斗在抗美援朝的烽火中，他们搏击在祖国的碧海蓝天间；他们走在青藏高原的边境线上，他们也斗争在危机四伏的反恐一线……

他们，在党和人民最需要的地方冲锋陷阵、顽强拼搏，在平凡的工作岗位上忘我工作、无私奉献，谱写一曲曲守卫国家安全、守望人民平安的英雄赞歌。

“七一勋章”获得者、中国人民志愿军“特等功臣”“一级战斗英雄”柴云振

在抗美援朝战场的朴达峰阻击战中，他孤胆冲锋、歼敌百余人，端掉敌军营部。志愿军政治部给他记特等功一次，授予“一级战斗英雄”，他所在连队成为特功八连。

战后的他却“消失”了，庆功会上的英雄勋章无人领取……

30多年后，组织终于找到了他。带着战斗中留下的24处伤痕，他不提自己的功劳，踏踏实实当一个农民。抱有“不要给国家增加负担”的想法，他一度不想承认自己就是寻人启事中要找的人，直到儿子劝他“去看看老战友老首长也好”。

在朝鲜军事博物馆参观时，他站在自己的“遗像”前，百感交集。朝鲜方面感慨：“你不是烈士，你是活着的英雄！”

他说：“我不是英雄，真正的英雄是那些牺牲的战友。”

“人民英雄”国家荣誉称号获得者、海军某舰载航空兵部队原一级飞行员张超

2009年，经过5年的刻苦训练，他如愿来到海军南海舰队航空兵某团，成为全团6名尖刀队员中最年轻的一个。

2015年，他成为一名航母舰载战斗机飞行员——这，是世界上公认风险最高的职业之一。

2016年4月27日，他驾驶歼-15战机进行陆基模拟着舰训练时，已经接地滑跑的飞机操纵系统突然失灵，机头急速大幅上仰，机身与地面几近垂直，张超被迫跳伞，坠地后受重伤，经抢救无效，献出了年仅29岁的生命。

从战机报警到跳伞离机，一共只有4.4秒。短暂的4.4秒中，张超的动作只有一个，就是全力制止机头上扬——他还在试图挽救战机。

他说：“谁不怕死呢？但我们这些人就是时刻准备着要为祖国牺牲的！”

“七一勋章”获得者、西藏山南市隆子县玉麦乡原乡长卓嘎

玉麦乡隶属西藏山南市隆子县，位于中印边境。这个位于喜马拉雅山脉南麓的偏远乡村，每年大雪封山半年之久，是真正的“孤岛”。

很长一段时间，她与她的妹妹央宗及父亲桑杰曲巴，是这片土地上仅有的居民。他们放弃了搬到邻近条件较好的曲松的机会，三个人组成的小家，牢牢地守在祖国的边境线上；三个人组成的“人口最少乡”，锚定了一个国家的坐标。

30多年前，这位年轻的藏族姑娘接过父亲的拐杖，扛起玉麦乡乡长的担子，行走在为国巡边的路上。

走累了，卓嘎会仰望雪山，想起爸爸捧着亲手缝制的那一面五星红旗，告诉她“家是玉麦，国是中国”。

“人民英雄”国家荣誉称号获得者、全国公安系统一级英雄模范艾热提 •马木提

从警27年，他13次被评为优秀公务员、先进个人、优秀党员，荣立个人二等功1次、个人三等功5次……

2016年9月10日，他带队抓捕藏匿于新疆皮山县一个村庄荒地的公安部A级通缉令通缉在逃人员、制爆团伙头目阿某。就在他和民警收紧“口袋”把暴恐分子围困在一处灌木丛地洞准备擒获时，走投无路的暴恐分子突然发起自杀式袭击。

“隐蔽！”他大喝一声，同时拔枪射击。

随着爆炸声响起，他应声倒地，血流满面。当地医院尽力抢救，终因伤势过重，不幸壮烈牺牲。

他说：“对敌人打得要狠，对人民群众爱得要真。”

（资料来源：新华网，2023年4月14日）