2.2 财务报告的目标

财务报告由财务报表和其他有助于对公司财务状况和各期财务业绩进行评价的补充披露信息所组成。它的前提基础非常简单。国际会计准则理事会（IASB）所制定的财务报告准则已被世界上许多国家采纳。在《财务报告概念框架》（以下简称《概念框架》）中，IASB指出，财务报告的目标是向用户提供有用的财务信息，以利于用户做出是否向报告主体提供资源的决策，这些决策和权益与债务工具、贷款或其他方式的信贷息息相关，并可通过影响管理层行动来对报告主体经济资源的使用产生影响。[2]

一个清晰缜密的框架是指导成套准则开发的关键一步。过去的财务报告准则主要是由各国准则制定机构独立开发的。这种互相独立的准则制定过程导致各国准则之间的差异非常大，一些国家的准则非常全面且复杂（以规则为导向基础），而另一些国家的准则规定则非常综合（以原则为导向基础）。如今，资本流动的全球化和各种会计丑闻的曝光，人们对统一、高质量的全球财务报告准则有了更高的要求，并推动了各大主要准则制定机构之间的协调与合作。这种协调与合作同时也是资本市场日益全球化的自然结果。

制定财务报告准则不是一件轻松的事情。因为潜在的经济现实非常复杂，因此公司在财务报告中所要披露的财务交易和财务状况也很复杂。此外，交易的各方面都存在不确定性，往往需要用到权责发生制和会计估计，而这两者都离不开专业判断。每位编报者的判断可能各有差异，相应地，就需要通过准则来找到各种判断结果中存在的一致性。即使有了这样的准则，对于如何在财务报告中反映经济现实这个问题，通常也不会有唯一的正确答案。不过，财务报告准则可以通过限制可接受答案的范围来增加财务报告的一致性。

国际会计准则理事会（IASB）和美国的财务会计准则委员会（FASB）已经制定了类似的财务报告框架，其中规定了财务报告的总体目标和会计信息的质量要求。财务报告应向各类用户（包括投资者、债权人、员工、客户和其他信息使用者等）提供信息。因此，财务报告并不单纯是用来为资产估值服务的。不过，在评估公司价值或公司发行证券的价值时，财务报告确实可以为我们提供重要的基础信息。理解财务报告框架——包括会计判断和会计估计是如何影响以及在何时影响财务报告数字的——能有助于分析师对报告中的信息进行评估，并在判断公司的财务业绩时恰当地使用这些信息。很明显，在评价企业决策对财务的影响和对企业之间进行横向比较时，这样的理解也是非常重要的。