二、乡村工业的一个新制度

提倡乡村工业，首先当顾到剥削和摧残乡村工业的敌人。剥削乡村工业的是通行的“商人雇主制度”，摧残乡村工业的是大量出产的城市工业。

什么是“商人雇主制度”？商人雇主制度，或者叫作“散工制度”，那是由商人发给原料，由乡村里农人，以每家为单位，去制造，制造出来的东西再交给发原料的商人去卖。农人所得到的，只是一点点工资，乡下人多半是没有高深的智识，对于买原料，卖货物的情形，一点不懂，因此只好受商人的剥削。在剥削的状况之下，乡村工业自然不会发达的。所以要想发展乡村工业，必须设法打倒商人雇主的制度。

第二个摧残乡村工业的，是大量出产的城市工业，因为用机器制造，一天可出几千件，几万件，出货多成本自然低，成本低，自然可以和乡村工业的出品相竞争，乡村工业品，竞争不过，只有消灭。比仿：以前中国农家，差不多都有一张织布机，自己纺纱，自己织布，可是自从新式的纺纱厂织布厂设立了以后，乡下的纺纱机和织布机，一天比一天少了。这就是一个很好的例子。所以要想发展乡村工业，必须想出方法来，能和这种大规模生产的工业抵抗。

抵抗以上这两个敌人的最好方法，是采用合作制度，换句话说：就是组织合作社。大家合作起来直接的去购买原料，去办理运销，就无须乎用中间人，可以免去中间人的剥削，这一来商人雇主制度，将要不打自倒。用机器大规模制造出来的货品，价钱贱是贱，可是有的东西，总不如手做出来的好。况且乡村的劳工，到了农闲的时候，差不多是不值钱的。所以乡村工业，可以用这一点来抵抗。再说，假若大家合作起来，用团体的信用，去向银行借款，自然能够多借款项，少付利息，同样的用团体的名义，去购买原料，自然数量要大，价格要低，利息低，原料贱，那就可以减轻不少的成本负担，更加上大家自己去销售，用费省，货物的定价自然可以低的。所以，我们可以说，“合作制度”，是乡村工业抵抗商人雇主和大量生产二种敌人的好武器。在德国，在俄国，在日本，在印度，他们的乡村工业之所以发达，不能不归功于他们的合作制度。

德国是农村信用合作银行的发源地，一八五二年就实行了信用合作制度，农民和小手艺工人，得到不少的帮助。据一九二九年的统计，德国全国合作社联合会，共有信用合作社一，三八七社，其中一，二五四社，共有社员一，〇一七，一九三人，手艺工人占百分之二十五。此外手艺工人所办的供给和运销合作社有一，七〇一社。其中一，一五八社共有社员一七五，二九六人。

俄国的合作制度是政府从上面施下来的一种政策。据一九三〇年的统计，全俄国共有手艺工人合作社一八，三六三社，社员达二万人。其中百分之六十是住在乡下的小手艺工人。印度和日本自从采用合作制度之后，乡村工业大为发达，所以无论是在德国，在俄国，在日本，在印度，“合作制度”是一种辅助农民，发展乡村工业的好制度。