第二节　大学评价的核心概念

众所周知，大学评价是根据科学研究、教学、人才培养、社会服务、国际化等一个或数个标准，针对相关大学在上述标准上的数据、报告、成就、声望、影响、贡献等进行计量评鉴，通过加权形成的规模排序或选优排序。安邦智库发布的有关中国大学评价的相关系列报告，基本属于选优排序，即注重对高校的人才培育、科技研发、社会服务、文化引领、国际交流等质量效益的综合评鉴。为了更加客观、公正、科学、合理、可行地评价大学特别是中国大学集团，在高等教育学、大学评价学、计算教育学、科学计量学、教育计量学、元宇宙教育学等学科理论的综合指导下，我们对一些核心概念进行了专门界定并提出了具有中国特色世界水准的中国大学分类新标准，据此确定了每一份专题评价报告的具体评价指标体系。在大学评价领域，大学评估（university assessment）、大学评价（university evaluation）、大学评判（university judge）、大学评鉴（university distinguish）、大学测量（university measurement）、大学测验（university examination）、大学考察（university investigation）和大学考试（university test）等核心概念是有区别的，这种区别来源于大学的后缀。

进入21世纪，高等教育的发展潮流由追求“外延式扩张”转向注重“内涵式发展”，由追求“规模数量至上”转向倡导“质量特色第一”，由追求“高速度发展”转向践行“高质量发展”。在新时代，我们顺应大学的新发展趋势和新发展阶段，毅然决然地抛弃了传统的大学分类理论，不再以“科研数量”和“师生规模”等简单化地评鉴大学的历史办学成就、现时办学能力和未来办学潜力。

2013年，安邦智库首次提出中国大学分类新标准，主要依据中国大学的办学定位、办学水平（杰出师资数量、毕业生质量和科技研发成效）和办学特色等进行分类：一是依据大学的学术研究水平和人才培养层次等将中国大学分为研究型大学、专业型大学、应用型大学和技职型大学等四种办学类型，每一类大学都可以办出特色，建成各自领域的中国特色世界一流大学；二是依据中国大学的学科专业设置和毕业生职业生涯发展领域等将大学分为“综合型”和“特色型”，其中，特色型又细分为财经、政法、医药、师范、语言、国际关系等行业特色型院校，以及美术、体育、传媒、音乐、警察、应急等特色专业型院校。该大学分类新标准有利于体现高校学术研究层次、有利于体现高校人才培养质量、有利于体现高校历史办学特色、有利于引导高校科学定位和合理分类。不仅如此，该大学分类新标准成为教育部2014年大学分类标准（学术研究型大学/应用技术型大学）和上海等省（区、市）大学分类的重要参考。

为了更好地引导中国高校科学定位、合理分类、办出特色、追求卓越，早日建成若干世界一流大学和一批世界一流学科高水平大学，我们还提出了中国研究型大学、区域研究型大学、行业特色研究型大学、世界一流大学、世界一流学科、世界一流本科、世界一流专业的判别标准。

研究型大学是一个国家经济社会发展处于教育—科技—经济一体化发展水平的“最高文化标志”，科研领先与校友杰出是判定研究型大学的两个核心标准。一所大学要办成研究型大学必须坚持“教学与科研并重”，必须拥有一支卓越的师资队伍并能持续产出世界范围内最高水平的学术研究成果和关键性技术发明创造；持续造就全球各领域的顶尖研究型人才和各行业产业企业顶级领袖人才，两者缺一不可。

区域研究型大学是一个地区社会经济状态处于教育—科技—经济一体化发展水平的“最佳文化地标”，其评价维度包括：①办学定位对国家和区域经济社会发展需求的适应度；②领导精力、师资力量、资源配置等对区域发展的保障度；③办学质量、人才培育和科技研发对区域现代化建设的贡献度；④学生、家长、企业、社会等对学业、就业、创业质量的满意度。

行业特色研究型大学是一个行业产业处于教育—科技—行业协同发展水平的“最好文化地标”，其主要衡量标准为：①对关键行业产业可持续发展做出不可替代的重大贡献；②科研取向主要是破解关键行业产业发展瓶颈和“卡脖子工程”技术；③人才培养规格是成为关键行业产业的中高层领袖。

世界一流大学作为世界大学集团金字塔的“塔尖”，其综合影响力无与伦比，是我国大学的奋斗目标。具体地说，世界一流大学具有十大特征：一流的办学理念、一流的师资队伍、一流的办学特色、一流的学科专业、一流的毕业生校友、一流的科技成果、一流的校园文化、一流的校长和卓越管理团队、一流的生源质量和校友服务工作、一流的社会声誉和国际影响。

世界一流大学必然有若干个世界一流学科，而拥有一个世界一流学科的大学不一定是世界一流大学。世界一流学科是拥有世界级的师资、软硬教学科研环境、学生、科技成果、影响力、贡献度和杰出校友等的学科集群。具体地说，世界一流学科是拥有一流学者队伍、一流学生质量、一流科技成果、一流学术声誉、一流社会服务的学科集群。换句话说，世界一流学科具有十大特征：一流学术团队、一流教育教学、一流科技研发、一流学术声誉、一流文化传承与创新、一流毕业生校友、一流创新创业、一流咨询服务、一流国际交流与合作、一流社会影响。

世界一流本科是坚持立德树人，培养学生的社会责任感、家国情怀、批判思维、创新意识和实践能力的博雅教育。

世界一流专业是坚持立德树人、教书育人、以本为本、推进“四个回归”、培养推动民族复兴的时代新人的学业门类。