走在前列勇担当——浙江奋力推进“两个先行”
6月20日,中共浙江省第十五次代表大会在杭州开幕。大会提出浙江今后5年的奋斗目标是:在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。
“两个先行”的号召振奋人心!
过去5年,浙江顺利完成了省第十四次党代会确定的战略目标和重点任务,经济综合实力迈上新台阶,高水平全面建成小康社会,开辟了干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,为共同富裕示范区建设和省域现代化先行打下了坚实基础。
杭州城西科创大走廊核心区域——未来科技城
经济综合实力实现跃升。2021年,全省地区生产总值迈上7万亿元台阶,稳居全国第四位;人均GDP突破11万元,达到高收入经济体水平;形成千亿级产业集群14个、万亿级产业集群3个,单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量居全国首位。
乐清市“8890”民生服务综合平台
省人大代表参观数字化改革成果展
科技创新取得明显成效。浙江在“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地建设方面取得重大突破,研发投入强度达到2.9%,区域创新能力居全国省区第三位;数字经济核心产业增加值实现翻番的目标。
新增长极优势加快打造。“四大建设”成为浙江打造竞争新优势、实现经济高质量发展的发力场和主阵地:大湾区成为经济发展引领区,大花园成为绿色发展的金名片,大通道成为支撑发展的大动脉,大都市区成为发展新高地。
浙江致力于打造“浙里康养”金名片
绿色转型扎实推进。“亩均论英雄”改革成效明显;建成全国首个生态省;碳达峰碳中和体系框架基本形成,能耗、碳排放强度稳步下降;全国首个省级生态系统生产总值(GEP)核算技术规范出台;城乡人居环境显著提升。
服务构建新发展格局取得新进展。浙江稳步推进长三角一体化发展、“一带一路”重要枢纽建设等重大任务;中国(浙江)自由贸易试验区实现赋权扩区;宁波舟山港成为全球第三个超3000万标准箱大港;“义新欧”中欧班列累计开行数量跻身全国前三;货物出口突破3万亿元大关,服务贸易达到5400亿元。浙江在利用外资、对外投资方面居全国前列。
人民共享发展水平快速提升。浙江的基本公共服务均等化水平领跑全国;教育强省、文化强省、体育强省、“健康浙江”等建设取得长足进步;高等教育毛入学率升至64.8%;“一老一小”服务稳步提升;国家大运河文化带和“四条诗路”文化带加速打造;城乡居民收入倍差缩小至1.94,发展均衡性较好。
面对世界百年未有之大变局和世纪疫情叠加冲击的情况,在党中央的坚强领导下,浙江的发展实现了从“规模扩张”转向“结构升级”、从“要素驱动”转向“创新驱动”的跃迁,这也必将成为“两个先行”的制胜法宝。
东海之滨,山和海赋予了浙江山的坚毅和海的辽阔,描绘出浙江未来的万千气象!
中国科学院大学温州研究院
链接
10年来浙江改革探路大事记
2013年
11月,浙江启动以权力清单为基础的“三张清单一张网”建设。2014年7月,在全国率先部署责任清单,形成“四张清单一张网”。
这一年,浙江启动实施以缩小收入差距、优化社会结构为导向的新一轮扶贫计划。到2015年,全面消除家庭人均年收入低于4600元贫困现象,成为全国第一个高标准完成脱贫攻坚任务的省份。
2014年
6月25日,浙江政务服务网正式上线运行。
11月22日,《温州市民间融资管理条例》发布。这是中国首部金融地方性法规和首部专门规范民间金融的法规。
2015年
2月,《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》印发,浙江在全国率先全面推进跨部门跨领域的综合行政执法改革。
4月22日,《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》出台。
9月10日,义乌市行政复议局正式挂牌,成为全国首个专门设立的行政复议局。
2016年
5月,中央部署在北京、山西、浙江3省市率先开展国家监察体制改革试点。
12月27日,省委经济工作会议首次提出实施“最多跑一次”改革。
这一年,浙江启动实施信用“531X”工程,加快“信用浙江”建设。
2017年
2月20日,省政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》,对“最多跑一次”改革进行全面部署。
3月,浙江在全国率先启动县级媒体整合和融媒体中心建设。
5月24日,省政府第一次召开“打破信息孤岛、实现数据共享,推进‘最多跑一次’改革”专题会议,拉开了浙江政府数字化转型工作的序幕。
7月28日,《浙江省河长制规定》审议通过,这是全国首个专项立法的河长制法规。
7月,浙江率先全面部署“消除集体经济薄弱村三年行动计划”。到当年年底,全省的6920个集体经济薄弱村中已有5053个实现了“摘帽”。
8月,德清率先开展“标准地”试点,其试点经验于2018年在全国推广。
9月,浙江启动实施县域医共体建设,至2019年年底实现县域医共体全覆盖。
10月8日,由余姚市人民法院试点研发的“移动微法院”正式上线,此举为全国首创,相关经验于2019年在全国推广。
这一年,浙江推广海宁要素差别化配置改革试点经验,全面实施“亩均论英雄”改革。
2018年
1月,浙江正式提出要推进政府数字化转型,标志着浙江的“数字政府”建设进入加速发展期。
1月23日,十九届中央全面深化改革领导小组第二次会议审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》,并建议向全国复制推广。
3月5日,“最多跑一次”改革写入2018年国务院政府工作报告。
8月,温州启动实施新时代“两个健康”先行区建设,成为全国首片相关改革“试验田”。
10月24日,省委全面深化改革委员会办公室(省最多跑一次改革办公室)挂牌。
11月30日,《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》审议通过,这是全国“放管服”改革领域第一部综合性地方性法规。
12月,省委经济工作会议部署实施数字经济“一号工程”,深化数字浙江建设。
2019年
3月5日,“最多跑一次”改革写入2019年国务院政府工作报告。
6月,浙江成为全国首个全省域率先实施按疾病诊断相关分组(DRGs)医保付费改革的省份。
8月1日,《丽水市生态产品价值核算技术办法(试行)》出台,这是全国首个地级市生态产品价值核算办法。
2020年
1月8日,《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》发布。
1月16日,《浙江省民营企业发展促进条例》表决通过,这是全国首部促进民营企业发展的省级地方性法规。
年初,浙江首创“一图一码一指数”,开启疫情防控精密智控新模式。
12月24日,《浙江省数字经济条例》审议通过,这是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。
这一年,浙江共建成县级(包括开发区)社会矛盾纠纷调处化解中心99个。
2021年
2月18日,省委召开全省数字化改革大会,全面部署浙江数字化改革工作。
7月19日,《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》发布。
11月9日,全省“县乡一体、条抓块统”改革工作现场推进会在衢州召开。
2022年
1月,《浙江省营商环境优化提升行动方案》公布。
1月21日,《浙江省公共数据条例》审议通过,这是全国首部公共数据领域的地方性法规。
1月30日,《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》获中央批复同意,浙江成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。
2月7日,省委召开高质量发展建设共同富裕示范区推进大会。
2月28日,省委召开全省数字化改革推进大会,提出要着力一体推动数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革。
8月4日,浙江召开新闻发布会,发布了《关于深化数字政府建设的实施意见》。