中国少数民族地区扶贫进展报告(2020)
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(二)民族地区农村贫困情况

受自然环境、历史条件等多种因素影响,民族地区贫困面大,部分地区贫困程度深,脱贫攻坚难度大。2019年以来,随着脱贫攻坚战进入决胜的关键时期,民族地区扶贫工作继续稳步扎实推进,一大批贫困县、贫困村脱贫摘帽,贫困人口大幅下降,减贫率再创新高。

1.贫困人口分布

国家统计局抽样调查数据显示,按年人均收入2300元(2010年价格)的国家贫困标准测算,截至2019年底,民族八省区还有贫困人口203万人,2019年全年有399万人顺利脱贫。到2019年底,民族八省区贫困人口占全国贫困人口的36.8%(见表1-3)。根据国家发布的数据,截至2020年12月31日,全国已经实现贫困人口动态清零,脱贫攻坚战取得决定性胜利。

表1-3 2011—2019年民族八省区贫困人口数与全国对比

续表

资料来源:历年《中国农村贫困监测报告》。

如表1-4所示,2019年民族八省区贫困发生率为1.5%,与2018年(4.3%)相比下降了2.8个百分点,同期全国贫困率下降了1.1个百分点,说明在2019年,随着脱贫攻坚战进入决胜时期,民族地区的脱贫工作取得了显著成效。但与全国相比,民族地区的贫困发生率仍然明显偏高,2019年民族地区贫困发生率比全国高出0.9个百分点。到2020年,民族地区实现了全面消除绝对贫困,这样的成就更是来之不易。

表1-4 2011—2019年民族八省区贫困发生率 (%)

资料来源:历年《中国农村贫困监测报告》,各省区扶贫办网站。

2019年,民族八省区减贫比例为66.3%,与2018年相比,上升了24.6个百分点。2019年,民族八省区的减贫率与全国相比,只低了0.5个百分点(见图1-2),在贫困人口集中的地区取得如此成绩非常难得。2020年底,民族地区与全国一道完成了脱贫攻坚任务,为我国全面建成小康社会作出了巨大贡献。

在民族八省区内部,到2019年,贫困人口最多的3个省区分别是云南、贵州和广西,这3个省区的贫困人口占民族八省区贫困人口总数的83.7%。2019年,民族八省区内部贫困程度最深的3个省区分别是新疆、云南和西藏。尽管到2020年底民族地区贫困人口已经实现了动态清零,但这些贫困人口较多、贫困程度较深的地区仍要继续做好脱贫攻坚后续工作。

2.农村地区人均收入和支出

总体来看,民族地区农村居民收入和消费水平稳步增长,与全国平均水平的差距大体上呈现出缩小的态势。

图1-2 2011—2019年民族八省区和全国减贫比例

资料来源:历年《中国农村贫困监测报告》,各省区扶贫办网站。

可支配收入方面,2019年民族八省区农村(含牧区,下同)居民人均可支配收入达到12648元,扣除价格因素,比2018年实际增长7.4%。按可比价格计算,2011—2019年民族八省区农村居民人均可支配收入年均增速为10.1%,比全国平均增速高出1.1个百分点。从表1-5中可以明显看出,2011—2019年,民族八省区居民人均可支配收入与全国的差距不断缩小,2011年比全国平均水平低28.1%,到2019年仅比全国平均水平低21.1%,相对差距缩小了7个百分点。

消费支出方面,2019年,民族八省区农村居民人均消费支出达11068元,扣除价格因素,比2018年实际增长8.5%。按可比价格计算,2011—2019年民族八省区农村居民人均消费支出年均增速为11.1%,比全国高0.7个百分点。总体上看,2011—2019年民族八省区农村居民人均消费支出水平与全国平均水平的差距逐步缩小,到2019年民族八省区农村居民人均消费支出比全国平均水平低17%。

表1-5 2011—2019年民族八省区农村居民人均可支配收入和消费支出与全国对比

续表

注:2011—2012年农村居民人均可支配收入统计口径为人均纯收入。年均增速按可比价格计算,价格指数为各省区居民消费价格指数。
资料来源:历年《中国统计年鉴》。