前言

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的经济社会发展水平显著提高，城乡发展取得了举世瞩目的成就。20世纪80年代以来，随着经济快速增长和经济结构的转变，大量农村劳动力进城务工，我国城镇化进程快速推进，城市发展日新月异。相对而言，乡村地区的产业发展水平和生产生活保障水平提高较慢。乡村发展相对滞后的问题也引起了各界的高度重视。就现阶段的居民收入、基础设施和社会服务设施建设水平、人居环境质量状况等各个方面而言，乡村依然是我国城乡经济社会发展的薄弱环节，也是新时代经济社会发展的重要领域。随着生态文明建设理念逐步深入人心和“乡村振兴”战略的部署与逐步推进，以及随着城乡居民对生活质量要求的不断提高，村镇聚落的宜居性越来越成为考量乡村发展和建设质量的重要指标。近年来，以宜居性为导向的村镇建设正成为新时期村镇发展的核心任务之一。从而，面向我国现阶段村镇发展状况和新时期发展诉求的科学有效的村镇宜居性评价方法遂成为不可或缺的研究内容。

村镇和城市作为聚落形式，居住和日常生活服务保障功能始终是核心功能之一，宜居性也一直是村镇发展、规划和建设的核心目标之一，但宜居性的概念内涵和人们对宜居性要素指标关注的侧重点在一定程度上具有动态性特征。不同发展阶段、不同发展背景下，村镇发展的重点任务有所不同，村镇的功能也在发展变化。我国幅员辽阔且地域差异明显，村镇发展的地理条件、历史基础、产业特点、发展阶段和文化风俗不同，在快速城镇化背景下村镇发展所表现出的特征和问题更是千差万别。如果按照相同的指标来评价、采用相同的标准来引导、采取相似的规划方案来建设所谓宜居村镇，显然难以取得好的效果。为此，以新时代乡村居民生产生活需求为核心的宜居村镇的规划建设，必须分类开展、因地制宜。为了更好地为村镇宜居社区的规划建设提供方向性建议，有效提升各村镇的宜居水平，本书从村镇发展变迁出发，在梳理了村镇发展历程和功能变迁的基础上，面向新时期村镇发展各方面特征的异同，归纳现今村镇的主要类型和模式，从而进一步明确村镇宜居性概念、分析村镇人居环境特点、构建村镇宜居性指标、形成村镇宜居性评价方法，并最终对全国范围内的样本村落进行宜居性评价。

全书共分为八章，其中第一章绪论，介绍了研究背景与研究思路；第二章与第三章以文献梳理为基础，结合实际的案例村落调研，总结了国内外村镇发展的研究进展，分析总结了中国村镇发展的变迁；第四至第七章利用北京大学2014-2015年开展的全国村镇调查数据，归纳了村镇的主要发展模式，分析了村镇的人居环境特点，对村庄的宜居性水平进行了评价；第八章则对全书的研究结论做了总结和讨论。主要研究结论如下：

（1）中国村镇研究进展较为落后，宜居性研究和分类规划思维尚未得到重视。随着村镇社区概念的推广，宜居水平的提升越来越受到重视，但与之相对应的学术研究依旧集中在城市领域，宜居性研究在村镇领域的进展不足。同时，相比于国际先进经验，中国村镇规划的开展缺乏分类指导、分类规划、分类治理的思维。

（2）中国村镇发展大致可分为五大阶段，村庄传统的功能空间先后受到非农产业和城镇化的双重影响。根据既有研究，可以将中国村镇发展按历史脉络大致分为传统社会时期、近代至1949年新中国成立、1949年至改革开放、改革开放以来和新农村建设时期。但在后两个时期，村镇的传统功能受到了非农产业引入和城镇化的双重影响，空间形态与建筑形式也随功能的变迁而发生了改变。

（3）相较于城市，村庄具有非农用地少、人口规模小、经济总量低、人口迁出率高、劳动力较少且老龄化严重、经济结构单一、用地结构简单且建设用地比例较低等特点。

（4）根据区位和产业类型特点，可将村庄分为六大类，分别是：平原传统农业村、山区传统农林村、养殖业专业村、远山区特色农业村、城郊非农产业村和平原非农产业村。

（5）我国对人居环境的研究起步较晚，发展相对缓慢，而与对城市宜居性的研究相比，对村镇宜居性的研究则更滞后。现阶段我国村镇社区的人居环境具有对自然环境的依赖性、区域空间环境方面的边缘性和人文环境系统方面的相对保守性等特点。

（6）在以人为本原则、层次性原则、实践性原则、综合性原则和可操作性原则的指导下，本书提出了包括外部环境、建成环境和人文环境三个维度的村镇宜居性评价指标体系，具体包括自然禀赋和区位条件两个方面的外部环境指标，发展、安全、舒适、便捷、服务等5个方面的建成环境指标，以及村庄风貌和情感联系两个方面的人文环境指标。采用熵值法和专家打分法辨析和确认评价方法，对样本村进行了评价，并对宜居性评价的差异性及其空间特征进行了分析和总结。

本书的成稿经历了一个较长的时间过程。核心内容源于北京大学承担的“十二五”国家科技支撑计划课题“宜居社区规划关键技术研究”（课题编号：2013BAJ10B01）。该课题属于“村镇宜居社区与小康住宅重大科技工程”项目（项目编号：2013BAJ10B00）。课题在实施方案研讨和执行过程中，科技部中国农村技术开发中心的领导、项目负责人、项目和课题层面的技术咨询专家、课题技术成果验收专家，在各个环节给予了热诚的关心和指导。北京大学项目组和课题任务研究组、同济大学彭震伟教授课题组、江苏省土地勘测规划院严长清副院长课题组的成员多次参与了技术研讨。样本调查是一项复杂而有意义的工作，调查工作开展中，住房和城乡建设部村镇建设司、样本省市住房和城乡建设部门有关领导在样本选取和研究方案修正方面给予了不吝指导，样本村镇的地方领导和受访村民给予了大力支持。

感谢各位对本书提供帮助和支持。当然，文责自负。

最后，需要指出的是，村镇发展和规划建设涉及方方面面，区域差异性和历史发展的阶段性都增加了村镇变迁的复杂程度和认知难度。希望本书做的些许探讨能起到一点儿抛砖引玉的作用。限于作者水平，肯定有不少不足之处，敬请批评指正。

曹广忠

2021年3月