第二节 牢牢掌握意识形态工作领导权
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到意识形态工作的极端重要性，全面加强党对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，意识形态工作领域发生了历史性变革，取得了历史性成就，意识形态领域总体保持了向上向好态势，有效维护了意识形态安全，为实现党和国家长治久安，确保中国特色社会主义胜利前进奠定了重要基础。
一 意识形态工作向上向好
党的十八大以来，习近平总书记领导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，意识形态领域工作成效显著。
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入人心，意识形态阵地更加巩固
十八大以后党和国家的事业发生了历史性变革，取得了历史性成就。这些历史性变革和成就不仅体现在经济建设上，也反映在意识形态上。十八大以来党领导意识形态工作最重要的成果和最大贡献就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想并将其确立为党必须长期坚持的指导思想。首先，习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南，为构建人类命运共同体、建设更加美丽的世界贡献了中国智慧和中国方案。在马克思主义发展史上、中华民族复兴史上、世界社会主义运动史上、人类文明进步史上都具有重要而深远的影响。其次，我们党不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习宣传贯彻工作不断往深里走，往实里走，往心里走。广大干部群众对以习近平同志为核心的党中央衷心拥护，对党中央治国理政的新理念新思想新战略高度认同，对党和国家前途命运充满信心，党员干部自觉树立“四个意识”，坚定“四个自信”，党的凝聚力和向心力大大增强，主流社情民意心向中国共产党、心向以习近平同志为核心的党中央、心向中国特色社会主义。
（二）破立并举，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对意识形态领域存在的模糊和错误认识，澄清了意识形态领域内的若干关系，为新时代做好意识形态工作提供了基本遵循和根本指导。一是关于中心工作和意识形态工作。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。既要切实做好中心工作，为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作，为中心工作提供有力保障。二是关于远大理想和现实目标。党员干部要坚定理想信念，树立共产主义信仰，同时要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。三是关于党性和人民性。党性和人民性从来都是一致的、统一的。党性和人民性都是整体性的政治概念，党性是就全党而言的，人民性也是就全体人民而言的，不能简单从某一级党组织、某一部分党员、某一个党员来理解党性，也不能从某一个阶层、某一部分群众、某一个具体人来理解人民性。四是关于正面宣传和舆论斗争。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要敢抓敢管，敢于亮剑，“有理有利有节”开展舆论斗争。五是关于总结经验和改革创新。要认真总结长期实践中积累的宣传思想工作经验，同时要明确做好宣传思想工作比以往任何时候都更加需要创新。重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。六是关于中国特色和国际比较。要引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。要着力创新对外宣传方式，加强话语体系建设，讲好中国故事，传播好中国声音，增强在国际上的话语权。七是关于全党动手和部门负责。必须守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）在多元思想文化领域交流交融交锋的背景下，意识形态在主流话语体系中形成了于我有利的局面
中国特色社会主义道路的成功开辟，创造的一个个举世瞩目的中国奇迹，使得国内多年来与主流意识形态挑战争锋的新自由主义、社会民主主义、“普世价值”论、西方宪政论、历史虚无主义等非主流意识形态的影响力下降；国际上的“中国崩溃论”“中国失败论”等渐趋式微，而“中国威胁论”“中国争霸论”尽管有所抬头，但由于中国倡议共建“一带一路”、构建人类命运共同体等难以赢得多数人的认同。党和人民不断增强的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，提升了主流意识形态的自信，也提升了其对多元多样思想观点的引导力、对非主流意识形态的竞争力、对各种噪声杂音的掌控力，以及开展舆论斗争的有效力。主旋律更加强劲高昂，正能量更加汇集凝聚。
（四）牢牢掌握了党对意识形态领域的领导权
国际共产主义运动的历史经验告诉我们，如果在意识形态上出了问题，就会前功尽弃，甚至造成失败，这是有非常惨痛的教训的。苏联共产党是一个成立了近百年的党，苏联是有近70年历史的国家，但是垮塌却在一夜之间。苏东剧变的原因是多方面的，其中一个重要原因是放弃意识形态领域的领导权。
“殷鉴不远，在夏后之世”。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想路线被攻破了，其他防线就很难守住。为此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，一刻也没有放松和削弱，全面加强了党对意识形态工作的领导，出台了一系列有利于做好意识形态工作的文件通知，其中尤为瞩目的是《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，这是我党几十年来首次发布意识形态工作责任制的文件，有力地把抓手落实到了基层，意识形态工作呈现出新气象新面貌。
二 意识形态工作面临的风险和挑战
（一）多元文化冲击主流意识形态
经济的全球化使世界各国的联系日益紧密，各国的交流已不再仅仅局限于经济，文化交流亦趋于频繁。多元多样的文化使社会思潮的存在复杂化。人们的思想更加活跃，独立性、选择性、多变性、差异性显著增强，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。特别是西方国家大力宣扬所谓“普世价值”，同时宣扬历史虚无主义、新自由主义、宪政民主等社会思潮，妄图挑战马克思主义的指导地位，攻击否定我国的政党制度、发展道路，抹黑污蔑英雄人物，贬低中国所获得的成就，并试图歪曲我国的社会性质。意识形态的多元化迫切要求我们加强对意识形态的领导，以社会主义核心价值观引领社会思潮。
（二）市场的逐利性挑战社会的主流价值观
社会主义市场经济有利于解放生产力，发展生产力，使人民过上富裕的生活，提高我国的综合实力，增强经济的活力，提高生产效率，最终实现共同富裕。同时，市场经济在促进我国经济发展的同时也不可避免地带来了副作用。首先，社会上一些企业片面追求经济效益，通过采取恶意竞争、相互打击的方式谋取利益的行为不利于营造风清气正的社会氛围。其次，当前的文化行业受资本的驱使，出现了一味迎合观众的现象。各种搞怪恶俗的视频涌现，庸俗低俗媚俗之风有所蔓延，封建迷信、邪教和“黄赌毒”等社会丑恶现象在一些地方沉渣泛起。最后，市场经济的逐利性滋生了“享乐主义”“拜金主义”“利己主义”等现象，冲击着我们的道德底线。这些现象的产生与我国推崇的“自立自强”“勤俭节约”“集体主义”“爱国主义”等相冲突，这些负面的社会现象还会蔓延出唯利是图、低级庸俗的个人品位，不利于处于“拔节育穗”期的青少年的成长。
（三）新媒体的出现和舆论生态的变化对意识形态的影响
新媒体在增加人们信息获得便捷程度的同时也不可避免地出现了弊端。网络容易成为一些投机分子负面信息的发表地，错误思想的传播地，如肆意抹黑、丑化和恶搞先进模范。污蔑革命英雄无疑对人们的价值观造成了严重的负面影响，其实质是否定党的历史，否定党的领导，否定党执政的合法性。同时西方国家通过培植网络代言人向我国输出他们的政治主张，企图掌控舆论、绑架民意，借机推出他们的意识形态，潜移默化地进行意识形态的渗透。首先，西方反华势力在网络上大力培植自己的“精英”，借言论自由之名大肆在网络上鼓吹“普世价值”，恶意攻击党的领导，企图瓦解党的执政基础，意图在中国实施“颜色革命”。其次，一些反华势力内外勾连、相互借重，千方百计拉拢和扶持达赖集团、“台独”等势力，企图实现分裂我国的目标，破坏我国的领土完整。最后，抓住我国经济社会发展的热点问题，大肆渲染“中国威胁论”“中国崩溃论”，借机扰乱中国秩序，破坏社会的稳定团结。大力弘扬社会主义核心价值观，加强网络安全监督刻不容缓。
三 新时代党领导意识形态工作的路径
十八大以来对意识形态领域成效显著的精心治理使我们党积累了成功的经验，系统总结这些经验对进一步做好意识形态领域的工作具有重要价值。
（一）以“中国梦”为牵引加强意识形态领域建设
一是中国梦本身既是意识形态领域的理论创新，又为意识形态建设指明了前进的方向。中国梦的提法通俗化、具体化，更易为广大人民群众所理解、记忆和接受，直抵人的心灵，更容易引起人们的共鸣，从而使这一意识形态成果更容易团结和凝聚14亿中国人，成为我们党和全体中国人民的行动指南。二是中国梦的提出具有极强的包容性，在多元思想文化交流交融交锋背景下有利于整合各种思想文化资源，加强民族凝聚力和向心力，同时它与社会主义核心价值观高度契合，成为最广大人民群众价值观念的“最大公约数”，巩固广大人民团结奋斗的思想基础，在“润物细无声”中加强了马克思主义在意识形态领域的指导地位。三是中国梦的提法更具有“中性”色彩，回避了资本主义和社会主义在意识形态领域内的直接对立和冲突，有利于为新时代中国特色社会主义实践的顺利进行减少一些不必要的麻烦，同时有利于讲好中国故事，传播好中国声音，提升国家软实力。四是中国梦的提出与马克思主义对未来共产主义社会的设想紧密联系，成为实现“人的自由全面发展”乃至全人类的解放的“中国智慧”和“中国方案”，显示了极强的世界意义，显示了新时代中国特色社会主义强大的生机和活力。
（二）以“全面建成小康社会”为基础加强意识形态领域建设
人类社会存在的第一历史前提就是有生命的个人及其存在，因此意识形态工作有效的关键是要让人民群众切实感受到生活质量的改善，真正享受到中国特色社会主义建设的成果。从这个意义上来说，全面建成小康社会是加强意识形态建设的基础。一是以全面建成小康社会为基础加强意识形态领域建设反映了唯物辩证法的经济基础和上层建筑之间的辩证关系，将为意识形态领域的建设提供强大的物质力量。否则，意识形态领域的建设将成为无源之水，无本之木。二是全面建成小康社会将极大坚定广大人民群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从而更加坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，而坚定理想信念是我国社会主义意识形态建设的重要内容。三是全面建成小康社会体现了党的宗旨，反映了党性和人民性的统一，代表了多数人的利益。共产党除了人民的利益，没有自己的私利，党的利益与国家、人民的利益是一致的。这对于坚定党的领导，树立新时代党在人民群众中的形象，增强广大人民群众对党及其路线方针政策的认同都具有积极意义。
（三）以互联网为重点加强意识形态领域建设
意识形态领域的斗争是一场没有硝烟的暗战，互联网是当前意识形态领域斗争的主阵地、主战场和最前沿。2018年，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记深刻指出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。网络意识形态斗争做不好必将成为我们的“心头之患”。因此十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视网络意识形态斗争。一是坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，坚决打赢网上舆论斗争，建设良好网上生态。二是加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，形成网上网下同心圆。三是坚持依法管网治网，落实“两个所有”要求，把党管媒体原则落实到新媒体领域，营造风清气正的网络空间。四是推进全球互联网治理体系变革，坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序原则，推动构建网络空间命运共同体。
（四）守土有责，敢于亮剑，落实意识形态工作责任制
首先，强调旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。其次，敢于亮剑是党的十八大以来意识形态工作的鲜明特征，也是打赢意识形态领域重大斗争的重要法宝。十八大以来，习近平总书记反复强调在意识形态领域要当战士，不当绅士，不做“骑墙派”和“看风派”，不能搞“爱惜羽毛”那一套，要以战士的姿态、战士的担当，积极投身意识形态斗争一线。最后，落实好意识形态责任制。坚持定期分析研判通报意识形态领域情况，及时发布和处置苗头性、倾向性问题。旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，针对西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义等错误思潮，充分运用马克思主义理论武器，深入剖析问题实质，揭示错误思想观点的影响及危害，正本清源、针锋相对，帮助广大党员干部分清是非界限。严格执行问责制度，确保思想认识到位、责任落实到位、督促检查到位、考核奖惩到位。坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，进一步加强对各类意识形态阵地的管理，确保各类意识形态阵地可管可控。