第五节 本书的逻辑框架

在总体逻辑框架上，本书主要采用的是总分结构，即通过总论和分论的“二分结构”来构建。

总论部分包括第一章和第二章，分别是导论和对相关理论的学术史梳理。具体来说，第一章从传统的政府管理、新公共管理、由政府管理走向政府治理、“互联网+”背景下的政府治理精准化这一逻辑发展脉络出发，提出了研究问题，并将创新的机制界定为协作互动、服务供给、绩效评价和法治保障子机制，最后提出了研究基础、研究思路、研究方法和本书的逻辑框架。第二章以“治理”“政府治理”“政府治理机制”“互联网+”和“‘互联网+’背景下政府治理”为关键词，对国内外相关研究进行了系统的学术史梳理，以厘清研究的重要主题。

分论部分包括第三章至第七章，分别对机遇与挑战、实践和探索、问卷调查与统计分析、存在的问题及原因分析以及机制构建进行了论述。具体来说，第三章从时代发展、国际趋势、顶层设计、技术支持和用户习惯等方面论述了“互联网+”背景下地方政府治理精准化面临的机遇；从数字鸿沟、数字安全和人力资源等方面论述了当前“互联网+”背景下地方政府治理精准化面临的挑战。第四章在东、中、西部地区的省级层面、市级层面和县级层面选取了走在全国的前列，取得了较好的效果，并具有一定推广性的“互联网+”背景下医疗精准化、养老精准化、城市管理精准化、扶贫精准化和政务服务精准化的典型案例进行剖析。第五章介绍了研究调查问卷的基本结构、初步设计、问卷检验和问卷形成过程，并对在东、中、西部地区6个省份12个市县回收的近千份问卷进行分析。第六章论述了“互联网+”背景下地方政府治理的职能定位、治理结构和治理运行中存在的问题，并提出了治理过程中缺失完善的协作互动子机制、服务供给子机制、绩效评价子机制和法治保障子机制等诸多方面的原因。第七章构建了推动“互联网+”背景下地方政府治理精准化的协作互动子机制、服务供给子机制、绩效评价子机制和法治保障子机制，在每一个子机制构建中又从主体创新、运行方式创新两个方面分别展开论述，由此形成了逻辑严谨、结构清晰、层次分明的框架体系。本书的研究逻辑见图1－8。

图1－8 本书的研究逻辑