9.支部建设如何增强党的群众组织力?

做群众工作是我们党的光荣传统和重要法宝,增强党对人民群众的组织能力,是我们党对群众作用、群众工作深刻认识和精准把握基础上得出的正确结论,也是我们党对做群众工作的历史经验的深入总结。

群众组织力是中国共产党发动组织群众、团结带领群众完成党和人民的伟大历史任务的核心能力。党的群众组织力是我们党长期执政能力和国家治理能力的具体体现。与党的政治领导力和思想引领力相比,群众组织力是党的领导力体系中更具实践属性的能力。习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”[4]

对于基层党组织来说,组织力主要体现为对各种相关要素进行调配、统合的能力。基层党支部增强群众组织力要围绕这几个方面精准发力。

一是加强基层党组织的自身建设。习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“要加强支部标准化、规范化建设。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。”[5]提升党的组织力,必须健全基层党的组织体系。健全基层党的组织体系,必须大力加强基层党组织建设。党的基层组织是党组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的“神经末梢”,是党的群众组织力的基本载体。当前,加强基层组织建设,就要以提升组织力为重点,突出政治功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。重点解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,扩大基层党组织覆盖面,有效提升基层党组织影响力。

二是要切实发挥基层党组织的作用。要严格执行党的组织制度和党员管理制度,进一步发挥基层党组织作决策、把方向的作用,巩固和增强基层党组织的领导核心地位。要突出政治功能,创新机制,大力提升党员、干部素质,增强基层党组织的执行力。要加强对贯彻执行党组织决策的检查和监督,实现上下级党组织之间协调一致,充分发挥组织体系的合力,切实把基层党建引领基层治理的美丽蓝图变成新时代基层改革发展稳定的现实。

三是增强党组织在群众中的影响力、号召力和凝聚力。首先要掌握组织群众的规律。这也是马克思主义执政党依靠群众、发动群众、组织群众的内在要求。掌握住这种规律,才能有效组织群众,使党的群众组织力真正落实到推动党和人民事业发展的实践中。其次要加强基层组织建设。前已有述及。最后要激励关怀干部。只有基层干部有力、有效开展工作,党的群众组织力才能得到充分体现。激励关怀干部,就要为担当者担当、为干事者撑腰,激励广大干部在新时代有新担当新作为,不断增强党的群众组织力。

四是加大团结、组织、引导、发动群众的力度。紧紧依靠群众、积极发动群众、有效组织群众历来是我们党的政治优势,是党的群众路线的重要体现,直接关系党的路线方针政策的落实和工作成效。新时代,党的群众组织力主要体现为党依靠群众、发动群众、组织群众推进“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标的能力。

五是要切实维护好群众的根本利益。提升党的组织力,一个重要衡量标准就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,密切党同人民群众的血肉联系。这既是我们的立党之本,也是确保基层治理正确方向之本。习近平总书记强调:“我们必须把人民利益放在第一位,任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”[6]