第十九章 日本立約及臺灣生番事件

中國當明代，受倭患甚深，故康熙時，雖開海禁，仍只准我國商船前往，而禁日本船之來，且所以防之者頗密。康熙時風聞日人將爲邊患，嘗遣織造馬林達麥爾森，改扮商人往探，歸報，極言其懦弱恭順，遂不介意。雍正六年（一七二八），蘇州洋商余姓，言日本將軍出重聘，請内地人教演弓箭藤牌，偷買盔甲式樣。初有福州王應如，受其萬金，爲教陣法。復薦廣東年滿千總，每年受倭數千金，爲釘造戰艦二百餘號，習學水師。又洋商鍾覲天、沈順昌，久領倭照貿易，鍾復帶去杭城武舉張燦若，教習弓箭，每年得銀數千。沈亦帶去蘇州獸醫宋姓，療治馬匹。又商人費贊侯，薦一紹興革退書辦，在倭講解律例，復因不能通曉，逐歸。浙督李衛，請嚴邊備，密飭沿海文武，各口税關，藉盤詰米穀甲器，嚴查出洋包箱，悉令開驗。水手、舵工、商人、奴僕附客，俱著落牙行查明籍貫年貌，取具保結，限期回籍，返棹進口，點驗人數，闕少者拿究。命衛兼轄江南沿海，衛請密飭閩、廣、山東、天津、錦州訪察，嗣訪得别無狡謀，且與天主教世仇，備乃稍弛。衛又奏，會同江南督撫范時繹、尹繼善，於各商中擇身家殷實者，立爲商總。内地往販之船，責令保結，各船人貨，即令稽查夾帶違禁貨物，及到彼通同作奸，令其首報，於出入口岸密拿，徇隱一體連坐。以上見《柔遠記》。廣東年滿千總，後查明爲沈大成，杭州武舉，後審出名張恒。同治中，日本既維新，乃於九年（一八七〇），遣使至上海請立約，並致書總署，總署議駁。十年（一八七一），復遣柳原前光至天津，謁三口通商大臣成林、直隸總督李鴻章，請立約。前光上書成林，略言：“泰西各國，皆有公使領事，駐日本保護商民，中國獨無，西人竟令華民歸其管轄，外務卿函致上海道，請將華民暫歸地方官約束，得覆允行，然終不免西人横議者，以未立約故也。日商至上海，亦無約故，依荷蘭領事介紹，中東兩國利權，均爲西人侵占。特先遣員通款，爲派使换約之地。”成林等聞於朝，總署令其另派大臣，再與商議。疆臣或以明代倭寇爲辭，奏請拒絶。朝命曾國藩、李鴻章籌議。國藩言：“道光間，與西人立約，皆因戰守無功，隱忍息事。厥後屢次换約，亦多在兵戎擾攘之際，動慮決裂，故所締條約，未能熟思審處。日本與我無嫌，今見泰西各國，皆與中國立約通商，援例而來，其理甚順。若拒之太甚，無論彼或轉求西國介紹，勢難終却，且使外國前後參觀，疑我中國交際之道，遂而脅之則易，順而求之則難，既令其特派大員再商，豈可復加拒絶？惟約中不可載明比照泰西各國通例辦理，尤不可載恩施利益，一體均沾等語。逐條備載，每國詳書，有何不可？”鴻章奏略同。並請定議後，由南洋大臣就近遴員，往駐該國京師，藉以偵探動静，設法聯絡。是年六月，日派伊達宗城爲使，前光副之，詣津訂約。以李鴻章爲全權大臣。鴻章奏江蘇按察使應寶時、津海關道陳欽隨同議訂。凡立修好規條十八條、通商章程三十三款。第一款載明兩國所屬邦土不可稍有侵越。據原奏，係隱爲朝鮮等國預留地步。内地通商一條，於通商章程第十四、十五條，明定禁止。十四款云：“中國商貨進日本國通商各口，在海關完清税項後，中國人不准運入日本國内地；其日本國商貨，進中國通商各口，在海關完清税項後，任憑中國人轉運中國内地各處售賣，逢關納税，遇卡抽厘，日本人不准運入中國内地。違者貨均入官，並將該商交理事官懲辦。”十五款云：“兩國商民，准在彼此通商各口購買各土産，及别國貨物，報關查驗完税，裝運出口。不准赴各内地買貨物，如有入各内地自行買貨者，貨均入官，並將該商交理事官懲辦。”以上兩款，係因兩國各有指定口岸，故須明定限制。原奏云：“此條爲洋人必争之利，而實我内地受病之深，是以論從前通商之弊，此爲最重。名爲指定口岸，而洋商運洋貨入内地，暨赴内地買土貨，條約既有明文，逮後定子口税章，由海關給領單照前往，沿途免再征收税厘，經過内地關卡驗放，又只以有無完過税單爲憑，不問其人之是華是洋。由此而内地各處，皆可以爲通商之地，内地商民皆可以冒洋商之名，流弊滋多。然西洋之成局，無如何矣。内外通商及地方衙門，且互相維持，思所以補救於萬一。今安得又聽日本之無端濫入耶？其人貧而多貪，詐而鮮信，其國與中土相近，往還便捷，其形貌文字，悉與華同。以此攫取我内地之利，浸移我内地之民，操術愈工，滋害必愈甚，更非西洋比也。臣故知此次議約，以杜絶内地通商爲最要，只以相習既久，相形見絀，能否獨爲禁阻，實未敢預期有何把握。兹經明定限制，尤望各海關臨時辦理，妥設範圍，將來或值修改章程，仍須重申界限耳。”領事裁判權，彼此皆有。《修好條規》第八、第九、第十三。《修好條規》第十五條：“兩國與别國用兵，應防各口岸，一經布知，便應暫停貿易及船隻出入。平時日本人在中國，中國人在日本，指定口岸及附近洋面，均不准與不和之國，互相争鬥搶劫。”第十六條：“兩國理事官均不得兼作貿易，亦不准兼攝無約各國理事。如辦事不合衆心，確有實據，彼此均可行文知照秉權大臣，查明撤回。”《通商章程》第一款，彼此列舉通商口岸。第十一款，彼此貨物進口，均照海關税則完納，税則未載之物，彼此值百抽五，皆與他約不同者也。十一年（一八七二）二月，日使柳原前光來議改約，鴻章不許。一以彼方議撤銷領事裁判權，欲中國改約，一以《修好條規》第十一條，兩國商民，在指定各口，不得擕帶刀械，違者議罰，刀械入官。謂佩刀乃日本禮制，由理事官檢束則可，不便明禁。一謂《通商章程》所載進出口税各條，當由日本海關，按照成規抽收，不必指明税則。鴻章以約未换而議改，失信詒笑拒之。十二年（一八七三），副島種臣來换約，適值穆宗親政，各使咸請覲見。六月，見於紫光閣。種臣以頭等全權大臣，班俄、美、英、法諸使之上，是爲中國皇帝許外使覲見之始。日人頗以居班首爲誇耀云。先是，十年（一八七一）。琉球民船遇颶風飄至臺灣，爲生番劫殺。是歲，日小田縣民飄往，又見殺。種臣命副使柳原前光，以臺灣疆界詢問總署。總署言琉球亦我屬土，屬土民相殺，於日本何預。小田人遇害，則未之聞。又言生番爲化外之民，不能負責。前光争琉球素屬日本，且言日本將問罪生番。議不決，前光遽歸。十三年（一八七四）五月，日兵攻臺灣諸番，復遣前光至京師，言問罪於中國化外之地，中國聲教所及，秋毫不犯。朝命船政大臣沈葆楨，巡視臺灣，又命福建布政使潘霨，赴臺會商。時福州將軍爲文煜，巡撫爲李鶴年。葆楨率洋將日意格、斯恭塞格二人前往。旋命斯恭塞格赴上海，募洋匠，築安平砲臺，招洋將教練洋槍，從北洋大臣處借洋槍隊三千，南洋二千，請命水師提督彭楚漢率之前往。又以前署臺灣鎮曾元福甚得民心，命倡練鄉團，並募土勇五百人。前烟臺税務司博郎教練，裁班兵，由内地派往戍臺者。以其費招當地精壯。李鴻章又命提督唐定奎率駐徐州之淮軍十三營往助。葆楨命黎兆索、中路。羅大春、北路。袁聞析南路。伐木開山，招降諸番。先是潘霨與臺灣兵備道夏獻綸往日本營，日統將西鄉從道拒不見，駐兵屯田，示將久據。已見中國兵日集，其兵又遇疫，乃稍餒。八月，其全權大久保利通至都，由英使威妥瑪調停，立《專約》三款，恤遇害難民家屬銀十萬兩，償日修道建房之費四十萬兩。事定，李鴻章再請飭總署遴員駐日。公使到後，再行酌設領事，自理訟賦，並請遣使駐泰西各國，朝旨始報可云。