第十一章 五口通商後廣東中英交涉
五口通商以前,中西隔閡極深,是役雖以劫於兵力,允許西人通商,然實非本意所欲,其終不能免於衝突者,勢也。果也不久而後有咸豐戊午、庚申兩役。
《江寧條約》定後,伊里布以欽差大臣赴廣東辦理通商事宜,適廣東人民有與英工人鬥毆受傷者。輿情憤激,毁英商館。時璞鼎查爲香港總督,調兵艦至廣州。伊里布亟懲肇事之人以謝,乃已。道光二十三年(一八四三),伊里布卒,耆英管理五口通商事宜。五月與英换約,九月又與璞鼎查訂《五口通商章程》十五條。於是諸國麕至,法、美且遣公使,皆求訂約通商。清朝仍命耆英主之。二十四年五月十八日(一八四四年七月三日)《中美條約》成,九月十三日(十月二十四日)《中法條約》成。惟俄國於二十八年(一八四八)附英、美船來滬,仍由大府駁回。俄船二於嘉慶十一年(一八〇六)到粤,請互市,總督那彦成不許。監督延豐不俟札覆,遂准一船進口,議降七品筆帖式。後任阿克唐阿仍准後船進口。總督吴熊光、巡撫孫玉庭未經查明,率准三船回國。詔熊光、玉庭、阿克唐阿均交部議,處延豐革職。嗣後該國商船來粤貿易,仍當嚴行駁回。
五口通商以後,四口領事均已入城,與中國官員相見,惟粤人仍援乾隆五十八年(一七九三)西洋各國商人不得擅入省城之諭,合詞訴於大府,欲申舊禁。大府知其不可,不許之。於是南海、番禺之紳士耆老,傳布義民公檄,令富者助餉,貧者出力,按户抽丁,以辦團練,衆議汹汹,寖與官爲仇矣。道光二十三、二十五兩年(一八四三、一八四五),英人欲入城見制府,皆爲粤民所阻。二十五年(一八四五)英人之來也,耆英使廣州知府劉潯登其船,告以將曉諭軍民,約期相見。粤人偵知之,於城厢内外遍張揭帖,約以夷人入城之日閉城起事。會潯自英船歸,擔油者犯其前道,隸執而笞之。市人嘩曰,官清道以迎洋鬼,其以吾民爲魚肉也!劫府署,出潯朝服焚之庭,曰彼將事夷,不復爲大清官矣。督撫懼激變,出示安撫之。英人聞之遂去。粤人益自得,外人登岸,輒多方窘辱之。外人數詒書讓大吏。大吏謀於紳士,紳士則曰,此衆怒,不可以説動也。大吏無如何。二十六年(一八四六)賠款既清,耆英會英大衛於虎門,請撤舟山、鼓浪嶼駐兵。大衛求舟山不割讓他國,又以入城爲言,於是訂約五條,首申入城之旨,第三條申明中國不得以舟山羣島給與他國,第四條言他國犯舟山,英必出而保護,毋須中國給與兵費。光緒十一年(一八八五),中國以越南事與法開釁,法艦游弋舟山時,薛福成任寧紹台道兼理防務,乃於西報申明此約,且云今法日强,英日弱,舟山恐將爲法所占矣。英議院聞之以詰政府,其政府遂宣稱舟山爲英保護地,不許他國侵占,法人之謀乃戢。舟山得免淪陷,然亦辱矣。而入城一事,且引起無窮枝節。
道光二十七年(一八四七),耆英内召。英人以其管理五口通商,因要其實行入城之約而後去。耆英以粤人風氣强悍,請紓其期二年。英入許之,而要耆英入告,耆英亦許之。於是徐廣縉爲總督,葉名琛爲巡撫。二十九年(一八四九),英人以二年期届,請入城,廣縉登其舟見之,不許其入城,而密與巡撫籌戰守。各鄉團練先後至。港督文翰乘舟闖入省河,廣縉再登其舟。文翰謀劫廣縉以要入城,兩岸義勇呼聲震天,文翰懼乃去,不復言入城事。事聞,錫廣縉爵子,名琛男,皆世襲;餘官照軍功例從優議叙,並盛奬粤民。好事者遂布流言,欲乘勢沮通商之局。文翰聞之,詒書廣縉請定粤東通商之約。廣縉採紳士議,要其將不入城列入約中,並出示曉諭英商,將約文刊載於其新聞紙,文翰亦許之。事聞,奉旨將約文載入檔案,所謂《廣東通商專約》者也。明年,宣宗崩,子奕詝立,是爲文宗。咸豐二年(一八五二),廣縉移督湖廣,名琛代爲總督,頗易外人。外人投文書輒略批數字答之,或逕置不答,外人銜之,然無如何也。時沿海華船頗有藉英旗爲護符者。咸豐八年,桂良等在滬議商約,曾照會英、法、美三使云,查上海近有中國船户由各國領事發給旗號,計船三十餘隻,日漸增添,殊多不便。此等船户向係不安本分,然無外國旗號,猶不敢玩法爲匪,今持旗號爲護符,地方官欲加之罪,躊躇不決,遂至無所不爲,犯案累累,流弊無窮。上海如此,各口諒均不免,尤慮煽成巨禍,致啓中外争端,萬不能不立法禁絶。擬請貴大臣即飭各口領事官,嗣後永不准以貴國旗號,發給中國船户,如有從前已給者,一概撤銷。本大臣一面出示曉諭,如有人擅領外國旗號張挂駕駛者,應行查拿,從嚴究辦,俾知警戒。觀此則當時粤中不免有恃外國旗號爲護符者,從可想矣。咸豐六年(一八五六)九月十日,有船來自外洋,張英旗泊粤河。水師千總梁國定以所載皆華人,欲治其通番之罪,執十三人,械繫入省,並拔英旗。英領事巴夏禮據約照會葉名琛,謂武弁應移取,不應擅執,且明舟子無罪,請釋之。名琛不許,因在粤之包公使以請,乃許之。使送十三人於領事廨,而英水師提督某欲藉此行入城之約,巴夏禮遂托事關水師弗受。於是英執《江寧條約》欲入城,我執文翰所定《廣東通商專約》不許。英兵遂窺省會,十月朔,陷之,然無朝命,兵少,亦不能久踞也,後退去。粤民怒焚城外商館。巴夏禮遂馳書本國請戰。下院否決。英相巴米頓解散下院,重召集,遂通過,迫中國改約,賠償損失,否則戰。英政府告俄、法、美請俱,俄、美僅遣使從之,而法王拿破侖三世發兵與偕,於是戰端復起矣。