第一节 建置沿革

晚清时期。石家庄地区设有17个县（散州），分布在直隶西南部，分别归属保定、正定二府，及赵州、定州二直隶州管辖。其中，属正定府的有正定县、获鹿县（今鹿泉区）、井陉县、栾城县（今栾城区）、行唐县、灵寿县、平山县、元氏县、赞皇县、晋州（今晋州市）、无极县、藁城县（今藁城区）、新乐县（今新乐市）；属于保定府的有束鹿县（今辛集市）；属于赵州的有：赵县、高邑县；属于定州的有深泽县。

如今石家庄市的肇始——石家庄村，归属于直隶正定府获鹿县留营社，处于获鹿县的东部，接近正定、获鹿两县的交界处。

民国北洋政府时期。初期沿用清代建制。1913年2月，“废府存县”，裁撤府、州，统一称县，各县直辖于省。同时，在省、县之间设立观察使，俗称道。石家庄地区各县分属范阳道和冀南道。属于范阳道的有：正定县、无极县、晋县、藁城县、栾城县、元氏县、赞皇县、井陉县、平山县、获鹿县、灵寿县、行唐县、新乐县、深泽县、束鹿县；属于冀南道的有：赵县、高邑县。1914年6月，改置津海、保定、大名、口北4道。石家庄地区各县分属保定道和大名道，原属范阳道各县改属保定道，原属冀南道各县改属大名道。石家庄村仍隶属于正定府获鹿县留营社。

自晚清修建铁路，至民国北洋政府时期的绝大部分时间里，石家庄虽因京汉、正太两条铁路的交会而日渐繁华，但其行政地位没有丝毫的变化，依旧是隶属于获鹿县的村。1925年，直隶各县纷纷谋求立市自治。石家庄依靠其20余年的飞速发展，终于创造了“麻雀变凤凰”的城市发展奇迹，于1925年6月25日被批准设立“石家市”^[3]，自7月1日起施行。但是，由于石家庄村原有的起点太低，虽然其街区及建筑实际已覆盖周边的休门村、东北栗村、西北栗村，但在扩张的过程中没有得到这些周边邻村的认可，在其城市化进程中遭到抵制。经过协商，新城市的名称，从石家庄村和休门村各取一字，定为“石门市”^[4]。可惜好景不长，正当石门市全力发展之时，1928年南京政府通令全国取消所有市政公所，废除了北洋时期的“市自治制”。石家庄又变得“有名无分”^[5]，自此对石家庄的称呼进入了一个含糊、混乱，但又约定俗成的阶段，石门、石庄和石家庄共存并用。但是，必须看到的是此时的石家庄与当年的小村庄自然不可同日而语。