四 国有企业：文化优势还是文化劣势

·国有企业的文化建设

国有企业在我国国民经济中发挥着重要作用，是不可忽视的主导力量之一，也是社会主义先进生产力的代表。因此，国有企业的文化建设对于我国社会主流文化的形成和发展，也将产生重要影响，甚至在一定程度上影响着中国特色的社会主义文化建设能否取得良好成果。

今天，在我国的大中型国有企业中，企业文化建设已经融入经营管理活动之中，企业文化建设的重要性已经渗入人心。随着市场化水平的不断提高，以及受到国际经济、政治、文化的影响，我国的国有企业也在努力摆脱旧有计划经济体制的束缚，打造自己的企业文化体系。

但是，客观来看，我国国有企业中真正具有鲜明特色企业文化的并不多。主要原因：一是企业文化建设往往难以纳入考核指标，所以企业领导更加重视规模和利润指标；二是企业文化建设的人才和理论准备不足，容易流于形式，变成简单的口号宣传；三是市场成熟度不够，尚处于价格、技术、资源的竞争时期，很多国有企业领导无暇也“不必”思考企业文化建设的问题。

从结构上看，国有企业的文化建设呈现不均衡状态。在经济和规模实力较强的企业中，由于投入大、人力资源实力强、品牌影响广、成功案例多，企业文化建设往往更加成功。而大多数国有企业因为经营水平一般，投入和自身力量有限，无力做太多的企业文化建设工作。它们的企业文化建设多数处于初级阶段，只是对外宣传的资料和内部表彰的手段，很难与经营管理真正融合并改善管理效率，导致企业经营管理和文化建设“两张皮”，互不相关。

从客户和品牌的角度看，很多国有企业由于处在垄断地位，或者由于计划经济体制的遗留影响，还没有考虑到将品牌管理和客户关系管理作为企业文化建设的抓手。它们的产品往往“不愁卖”，所以在建立客户对品牌的忠诚度方面空学了西方企业的一些手段，却没有发自内心的商业冲动，因此也就没有充分利用市场手段为品牌创造更高的价值。

从管理者的角度看，有的国有企业领导误读了“企业家文化”，将其简单替换为“老板文化”、“一把手文化”，将整个企业的文化系于一个人身上。而国有企业不同于民营的家族企业，领导班子一换届，企业文化就跟着大“变脸”。实际上，企业文化是需要在全体员工行为的基础上挖掘、整理和提炼的，绝不是任何一个人的风格能够代表的。

·优劣势之争：横看成岭侧成峰

在一定程度上，国有企业的文化建设存在着天然的短板。这是因为，尽管今天国有企业的市场化程度已经得到了很大提高，但旧体制下的资源配置、机构设置、办事方法和习惯仍然需要一个较长的时期才能从根本上得到改变。比如，重生产和安全，轻视研发和营销；创新观念和市场意识不足，跟不上信息时代的市场发展趋势；成本观念和效率意识不足，形式主义、运动式的工作内容和工作风格在一些企业中存在；人力资源管理体制与市场脱节，员工职业发展路径不明晰，激励约束机制不健全，导致人才流失，等等。

受到这些因素的制约，国有企业中普遍存在着一些不良的文化现象，如上文提到的缺乏品牌意识、一言堂等，还有“走关系”、办公室政治等。这些积弊如果不除，确实会长期阻塞管理和工作的流程，影响决策的产生和执行，腐蚀企业的生命力和创新力，使管理制度沦为空谈，无谓地增加企业运营成本，耗散人心，消磨员工意志，最终导致企业无法长期存续。这也是为什么人们在社会上每每提到“国有企业”，便与“福利好”、“效率低”、“关系复杂”相挂钩。不过，国有企业文化中的不良因素并非不可改变。随着市场化因素逐渐融入国有企业的“DNA”，以及越来越多接受过现代企业管理培训的国有企业经理人走上领导岗位，一批致力于革除积弊、打造全新企业文化的“新国企”正在逐渐涌现出来。

另一方面，我们也不能对国有企业的文化优势视而不见。例如，有一大批国有企业在国民经济中处于上游垄断地位，得到国家的支持，在设备、环境、技术和人才储备上已经形成了较好的积累，只要企业文化和发展思路对路，很快就能取得竞争优势。其中，大中型国有企业的规章制度建设和内控体系建设相对比较完善，只要能够在制度的执行和更新方面下大力气做好工作，无须重起炉灶就能取得很好的制度建设和风险控制效果。最后，国有企业在核心价值体系方面具有的优势，还在于传统文化资源和我国革命精神资源的深厚积累。在社会主义主流价值观的引导下，能够为企业文化建设提供巨大的精神能量和有力的理论支持。