四 产业布局理论

产业布局是指产业在一定地域空间上的分布与组合。它具体包含以下几个方面的含义。一是各产业在地域上的分布状况。在一定的自然条件下和社会发展的历史进程中形成的产业分布，是指已经形成的各产业地域空间上的分布状态，是已实现的东西，是以往不同发展阶段产业布局规划实施的结果，是今后新的产业布局调整的依据和出发点之一。而新的产业布局又会反作用于既成的产业分布状况。二是产业的地域分工与协作关系，是各产业的地域组合。产业的发展不仅在某一地域形成独立的产业部门，而且各产业部门在发展中会形成一个综合体，各产业部门不仅仅是生产各种具体的产品，也生产一定的社会关系。因此，社会生产的布局，不仅会引起产业在空间上变化，也会引起生产关系、经济关系在空间上的变化。三是产业在空间上的协调与组织。在生产社会化的条件下，一国为了使社会再生产顺畅地进行，一方面通过资产的重组，使资产存量重新优化配置；另一方面对资产增量，即对总投资在各地区进行合理分配，并对重大项目的分布和企业建设地点进行宏观调控，在地区专业化协作的基础上，大力发展地区间的经济联合。这种使产业在空间上协调与组织的动力，不管是来自市场、政府还是企业，实质上都是产业的空间布局的一种协调与组织活动。四是产业的空间转移的战略部署和规划。一国的各个地区所处的自然条件和社会发展的进程总存在着差异，各地区产业的发展总是处在“不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡”的运动状态中。在社会发展的进程中，人们不是消极被动地去适应这种运动，而是积极主动地揭示产业布局的内在规律，并依此进行有意识、有目的的经济活动^[29]。产业布局合理化的主要标志是适应区域分工的要求，发挥地区资源的比较优势，充分利用各地资源，提高各地区经济效益，实现各地区经济的协调发展。

产业布局理论是研究产业在地域空间上的分布与组合规律的理论，它主要包括区域分工协作理论和产业布局的区位理论。产业布局是以区域资源差异与分工协作为基础的，对这些问题的研究产生了产业布局的区域分工协作理论。产业发展是资源合理配置的结果，而资源合理配置的最简单方法就是实行不同区域间资源的相互流动和优化组合。因此，区域分工协作理论在确定产业发展方向及合理的产业结构等方面对产业布局具有直接的指导作用。产业布局区位理论的形成与发展是人类生产活动与科学技术发展到一定程度的必然产物。随着产业发展和产业布局的调整，在经历了古典区位理论、近代区位理论和现代区位理论后，产业布局的区位理论得到迅速发展和不断完善，并形成各具特色的产业布局理论。

产业布局受自然因素、经济发展水平、市场结构、产业集聚、技术水平、地理位置和社会等因素的影响和制约，对不同的产业和产业发展的不同阶段，这些影响因素所起的作用又存在明显差异。随着生产力发展、生产技术条件变化以及经济发展阶段的不同，影响产业布局的主导和次要因素会发生变化，有的从原来的主导因素降为次要因素，有的从原来的次要因素转变为主导因素，从而影响产业布局的改变。但总的来说，产业在地域空间的分布与组合存在着一定的客观规律，如生产力发展水平、劳动地域分工、资源禀赋、产业分布、地区生产专门化和产业分布地区差异等都是产业布局的重要规律^[30]。产业布局应遵循经济效益优先原则、市场导向原则、分工协作原则、集中与分散相结合的原则、发挥地区比较优势原则和可持续发展原则。

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