第四章 新普京时代俄罗斯参与亚太事务的方略

程春华^[1]

引言：新普京时代，俄罗斯从总体战略思想与定位、经济、安全、外交等方面调整其参与亚太事务的方略。其影响涉及改变地区力量对比和安全秩序、平衡美国影响、使俄美关系更加敏感、为亚太地区提供新的发展机遇、加强亚太区域治理等方面，同时给中国带来一系列机遇与挑战。

2011年11月以来，美国加强“再平衡”战略攻势：其领导人频访亚洲相关国家，在澳大利亚等地驻军，欲建亚洲反导体系，拉拢东盟日韩，构建跨太平洋战略伙伴关系（TPP），在缅甸等国推进民主等。2012年1月5日，美国总统奥巴马公布军事战略评估报告《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》，强调将战略重心转移至亚太地区。2012年4月30日，美国高层与菲律宾、日本高层会谈，强调深化同盟关系。2012年6月3日，美国国防部长帕内塔在香格里拉对话会上提出亚太“再平衡”战略。2012年11月18日至20日，连任后的奥巴马把出访的“第一次”给了泰国、缅甸和柬埔寨等亚太国家。美国“再平衡”战略动作频频，一时搅得亚太风起云涌、惊涛骇浪，引起包括俄罗斯在内的国际社会密切关注。

奥巴马政府对其亚太战略的描述曾有“重返亚太”、“战略重心东移”、“亚太转轴”等，后来才贴上“再平衡”战略的标签。美国亚太“再平衡”战略无非打着“一个中心、两个基本点”的算盘。“一个中心”即以保住美国在亚太的“老大”地位为中心。“两个基本点”即“党同”与“伐异”，一是通过“不忘老朋友（巩固老同盟关系）、结识新朋友（扩大新伙伴关系）、扩大关系网（主导多边机制）”进行“党同”，二是通过挑动亚太纷争、捞取渔翁之利、打压中俄韩等异己进行“伐异”。

那么，俄罗斯如何看待美国“再平衡”战略？俄高调重返亚太是为了反制美国吗？俄亚太战略有哪些调整和影响？中国为何在钓鱼岛问题上未能得到俄罗斯的明显支持？中俄关系是否有所削弱，而陷入“选择性战略协作”的境地？中国应如何应对？

普京在总统令中强调深化与中国的平等互信和战略协作伙伴关系，中国也于6月初迎来普京就任总统后的首次访华及出席上海合作组织峰会。而对于5月18日至19日在美国戴维营举办的G8峰会，普京表示“无暇奉陪”，5月14日奥巴马回敬称“无暇出席”9月初的俄罗斯举办的APEC峰会。一系列迹象表明，为顺应“不断变化的世界”与“东边日出西边雨”的新形势，普京宁愿“亲亚太远美人”，其亚太战略不再只玩“柔道”，而开始改打“组合拳”。