增值之城:中国增城“普惠金融”报告
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

第4章 引子

增值,人类文明的永恒追求

2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,正式提出“发展普惠金融,鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品”。

犹如号角吹响,普惠金融在中国大地风生水起。

金融,货币融通的经济活动,为了收益与增值。普惠金融,有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务,是扶持弱势群体且自身可持续发展的金融体系。在当下中国,农村是普惠金融的重点所在,农业是其服务的主要产业,农民是其服务的主要群体。普惠金融的根在农村。

2013年11月,广东省政府批复同意广州市增城区(注:增城时为县级市,2015年5月29日,增城撤市设区挂牌。除特殊情况,以下均简称增城)建设农村金融改革创新综合试验区。增城普惠金融迈开步伐,拉开了“增值之城”的序幕。

“这几年,增城在探索发展社区和农村的普惠金融创新之路上下了功夫,老百姓经济有收益、家庭增财富,这是坚定不移执行党的方针政策的结果,我们要不断扩大这一成果,不断增加改革红利。”回顾增城这几年普惠金融发展,增城区委书记张火青这样坚定表示。

成果、红利、收益、增值,成为增城普惠金融创新之路的路标。

2014年7月3日,《南方日报》以《增城农村资金互助合作社探索普惠金融新路》为题重头报道增城普惠金融的成果。2015年6月8日,人民网发出《增城:普惠金融创新多领域开花结果》的消息,再次让人们关注增城普惠金融不断发展的新局面。2016年3月25日,中国新闻网以《广州初步形成具有特色的普惠金融模式》为题报道:“当前广州全市银行机构涉农贷款余额近1600亿元,设立法人村镇银行7家、资金互助合作社2家,全市小贷公司2015年发放“三农”贷款16亿元;农业上市公司4家,28家农业企业在广州股权交易中心挂牌,并重点在增城区推进省农村金融改革创新综合试验区建设。”

探索新路、开花结果、形成模式,是增城作为农村金融改革和普惠金融创新综合试验区的坚实步伐。

“发展普惠金融,鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品”,是党的十八届三中全会在研究了全面深化改革的若干重大问题后,为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署做出的决定。

顶层设计,时代意义;基层实践,创新探索。

增城怎样发展普惠金融,体现着怎样的时代意义?增城怎样鼓励金融创新,有怎样的成效?增城丰富金融市场层次和产品,怎样为普通百姓带来改革红利?增值之路,有着怎样的历史内涵与现实风采?

让我们先了解一个遥远的词——“六一农”。

公元前594年的一个清晨,天边才刚刚露出鱼肚白,古城雅典的中心广场已是一片人声鼎沸。成千上万的农民、手工业者和新兴的工商业奴隶主聚集在这儿。人们有的焦急地跺着脚,有的紧张得直勾勾地盯着讲坛的台阶,有的满脸兴奋与期待……

这时,传来一阵铿锵有力的脚步声,新上任的首席执政官梭伦大步走上讲坛,径直走到一个大木框前站定,一脸微笑、满怀淡定环顾着四周。原本嘈杂的中心广场瞬间鸦雀无声,所有人都屏气凝神。

只见梭伦侧过身子,抬手用力一拨,将架在木框中间的那块木板翻转过来。人们不约而同地伸长脖子、瞪圆眼睛朝木板望去,不禁惊呼起来,原来木板上刻的是新法律条文。

梭伦在人们一阵又一阵的掌声中,开始宣读这项旨在打击没落氏族贵族、促进奴隶制经济发展的法律——“解负令”:由于欠债而卖身为奴的公民,一律释放;所有债契全部废除,被抵掉的土地归还原主,因欠债而被卖到外邦做奴隶的公民,由城邦拨款赎回。

紧接着,梭伦清了清嗓子,用洪亮的声音向人们宣布:“此法律的有效期为100年。”

霎时间,广场上响起了暴风雨般的欢呼声,穿越广场,冲向天空,弥漫大地。满广场卖身为奴的农民相拥而泣,激动不已。整个雅典沉浸在一片欢腾声中。

历史在这里定格,短暂而折射永恒:这就是世界历史上大名鼎鼎的“梭伦改革”。

在这之前,那些无力还债的贫苦农民生活十分艰辛。或因天灾人祸,或因家徒四壁,为了生活,他们找财主借钱。贫富差异从人类文明开始,就这样存在。可有借须有还。一旦债务还不起,财主就会在借债者的土地上竖起债务碑石,这块碑便象征着借债者沦为了“六一农”。

“六一农”,是一种身份。

这些人每日辛苦劳作,却要把收成的六分之五交给债主作为利息,自己只能留下剩下的六分之一。如果收成的六分之五还是不够缴纳利息,债主有权一年后把欠债的农民及其妻子变卖为奴。原本就毫无积蓄的他们,唯一的还款方式只有自己——唯有身子与劳动能力成为价格,价值却不属于自己。也就是说,他们是仅仅获得自己终身劳作成果的六分之一的农民,或者是永远的穷人。

人类文明史证明:生产力的发展,是从生产者的解放与潜力释放开始的。

增值,人们实现收益,增加财富,成为人类文明的永恒追求。

“梭伦改革”有意无意之间,契合了这一文明内在规律;或者说,开创了增值的一个历史起点。

但拔掉竖在借债者土地上的债权碑于梭伦改革而言,只是“扶贫”而已。实际上,回顾梭伦改革推动的各项政策措施,我们会发现有一条“增值之线”贯穿始终,由它勾勒出了古文明时期金融业的雏形,出现了世界上第一批金融商,出现了信贷行为,出现了保险机构,等等。最后,另一个组织的介入使古希腊的金融形态一锤定音,那就是神庙。

神庙在古希腊象征着城邦的保护神,希腊人对神庙有着特殊的信任与情感。所以,在当时希腊人喜欢把存款放在神庙,渐渐地,神庙开始起到金融中介机构的作用,每当宗教节日时,神庙的周围便会组织商业集市,用以吸纳公民的存款,进行有息放贷。信任、信用,就这样深刻地介入了人们的生活与文明进程。

聪明的金融商顺便还发明了土地抵押贷款、房地产信贷、海洋信贷,甚至在战争中贷款给城市、国家……到了约公元前560年,雅典历史上第一个僭主庇西特拉图的统治时期,他出台了很多有利于农民的制度,曾为雅典的小农提供过“便宜的农业贷款”。可见,当时的政府已经开始介入金融活动了。

银行和金融商给古希腊带来的不仅是繁荣的商业交往活动,更多的是人们财富观念的转变。当我们将视线投向东方古文明的起源地中国,也同样能发现一条“增值之线”。

早在先秦时期,其信用主要就是借贷,有民间借贷,也有政府间借贷、政府与民间借贷,古代称为“赊”和“贷”。战国时期的放贷取息则比较普遍,史料记载战国四公子之一的孟尝君放债取息以养宾客,一年的利息收入就超过10万钱。在中国,最早的金融机构也是源于信任与信用,这又通过信仰而递进。在南北朝时期由于佛教事业的兴盛,寺庙遍布全国且统治阶级笃信不疑,因此寺庙成为财富集中的重要场所,于是开始由寺庙经营、办理抵押放款和质押放款,形成了最早的金融机构——典质。到了商业发达的唐朝时期,商人经常携带大量现钱到各处市场买卖货物,既不方便,又不安全,于是便将钱交给本道的进奏院,进奏院开出一张票劵,各持一半。商人回到本地后到相应的机关合券核对,如果无误,便可领回现款,汇兑就这样产生了,其本质与今天的异地存取款有异曲同工之妙。

在中国古代,金融业有显著发展的则要数明清时期了。那时的典当业日趋发达,当铺遍布各地。据统计,1644年全国有当铺两万多家,有的当铺资本额高达数万两或十几万两。除此之外,还出现了钱庄、银号、票号等新的金融机构,主要从事兑换、存放款、汇兑等业务,使当时银钱票的流通非常广泛。在票号走向极盛之时,中国近代银行兴起了,与票号展开了竞争。面对银行业的激烈竞争,票号保守、不思进取,导致了它的衰亡。但金融的雏形与底蕴,却由此存留历史而影响今天。

孔子曰:“三人行,必有我师焉。”多人在一起,其中必定有一个可以做我老师的人。能者为师,是学人之长,补己之短,这当然就是增值。这对经济活动、财富增加,乃至金融业何尝不是同样的道理?

金融无处不在。著名金融学专家陈雨露教授的一部知名著作就叫《世界是部金融史》。他说:“金融本就是普通人的日常生活,是人的一颦一笑,人性因为金融而丰满,金融因为人性而高尚。有人的地方就有金融,金融就是我们每一个人。”所以,金融就在我们身边,我们只有不断学习,才能为社会创造财富,才能更好地实现精神追求与自我增值。三人行中的“师”,谁能说没有一位金融之“师”?纵观从古至今的金融发展史,便可以发现它其实就是一部不断在学习如何更好地实现增值的历史。

人类历史反复证明:增值,人类文明的永恒追求。

当下中国,随着互联网时代的到来,各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展,如何全面实现高效高质的“增值”,成为亟待解决的问题,让增值普惠草根,更是今日中国崛起的进程碑。

今天中国“大众创业、万众创新”的时代潮流与经济新常态,便是顺应时代趋势与中国当前社会发展特色探索出的一条全新的“增值之线”。

发财、致富、增值,是人人心中俱有的梦想。“不能没有梦想,万一实现了呢?”因为梦想,阿里巴巴敲开了“芝麻之门”;因为梦想,阿里巴巴创造了经济奇迹。这一奇迹从草根而起,这一奇迹因增值而举世瞩目。

“一花独放不是春,百花齐放春满园。”推动“大众创业、万众创新”,既可以稳增长、扩就业、激发亿万群众的智慧和创造力,促进社会活力迸发,又有利于推动经济结构调整、打造发展新引擎、走创新驱动发展新道路,可谓“物质增值”与“精神增值”双丰收。

金融,由此打破窄小而拓展,实现专业向大众转型。

普惠金融,由此崭露头角而魅力四射;金融增值,从介入草根生活而惠风吹拂。

广州增城,在这一金融创新文明浪涛中卷起千堆雪,在“大众创业、万众创新”这一时代进程中抒写普惠新篇章。

增城创新的普惠金融,似乎与增城之名不谋而合——据明清两代《增城县志》载:“后汉建安六年(公元201),析番禺地置增城县。”“增城”,即在南海郡(广东)原本六个县的基础上“增加一城”。

历史发展到今天,“增加一城”蜕变为“增值之城”。

增值之城,因普惠金融而更彰显;增值之路,传承着人类文明的永恒追求。金融创新,抒写着改革开放的时代篇章。

让我们走进增值之城。