一、理论
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体，进一步推进马克思主义基本理论与中国实践的结合，与时俱进地提出了全面从严治党的重要思想，科学回答了党在长期执政条件下，在国民经济持续发展起来后，如何加强党的建设的重大理论问题。这是马克思主义执政党建设理论的最新发展成果。深刻认识全面从严治党思想，准确把握全面从严治党的思想建设，对于全党增强贯彻落实全面从严治党的自觉性、提高党治国理政的科学化水平具有重要意义。
（一）全面从严治党思想的基本内涵
1．全面从严治党——党的建设新的伟大工程
2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次提出“全面推进从严治党”。12月在江苏调研时，他把“全面从严治党”同全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列提出，由此确定了“四个全面”的战略布局。相比从严治党，全面从严治党多了“全面”一词，体现了党在加强和改进党的建设上的全新认识，赋予了从严治党新的内涵。
全面从严治党是党的建设新的伟大工程；是对党的建设理论的继承、发展和创新；是党的十八大以来党中央实践党的建设的鲜明主题。中央采取一系列新的举措加大管党治党力度，着力解决党的建设中存在的突出问题。从反“四风”、推行“八项规定”着手；着重解决党风廉政建设中的突出问题，“打老虎、拍苍蝇”；以党员领导干部为重点，开展群众路线教育实践活动，进行“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。管党治党的这些举措，由易到难，由表及里，由上到下，由局部到全面，其实质是党的自我净化和自我完善，可以视之为党的建设新的伟大工程的系统改造工程。与此同时，在不断强化治标力度、巩固治标成果、形成管党治党强大氛围的过程中，坚持标本兼治，进一步明确和规范党员和党组织的行为准则，进一步明确和严格执纪问责、监督制约制度规范，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，不断扎紧管党治党的制度笼子，实现管党治党从宽、松、软到严、紧、硬的转变，从党建工作的集中式、运动式到常态化、制度化的转变，推动党的建设取得显著进展和成效，呈现出全面从严治党的新常态。
习近平总书记结合我们正在开展的具有许多新的历史特点的伟大征程，结合我们正在开拓的中国特色社会主义伟大事业，多次提出要“不断把党的建设新的伟大工程推向前进”。面对伟大征程的严峻复杂局面，以习近平同志为核心的党中央，紧紧围绕伟大事业的任务与要求，建设“伟大工程”，使之成为伟大事业的核心引领与根本支撑；紧紧围绕伟大事业与“伟大工程”开展伟大斗争，使伟大事业和“伟大工程”成为伟大斗争的主要内容；紧紧围绕伟大斗争、伟大事业和“伟大工程”，进行党的纯洁性、先进性建设和执政能力建设，强化党的领导，巩固党的执政地位。
总体上，以习近平同志为核心的党中央，围绕全面从严治党主题，在强力推进党的建设新的伟大工程的系统改造与系统提升工程中，体现出鲜明的时代特点，具有丰富的思想内涵。
2．“全面”——全面从严治党的基础
全面从严治党的基础就是“全面”。“全面”即全方位、全过程、全覆盖，也就是面向全体党员、所有党组织，管全党、治全党，并且覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。
“全面”首先体现为“治党”对象的全方位、全过程、全覆盖。就“治党”对象来说，就是党的各级组织、各级领导干部和全体党员都对全面从严治党负有责任，既是主体，也是客体；既是监督者，也是被监督者；既是依靠对象，也是“管”“治”对象。习近平总书记指出，“全面”就是管全党、治全党，面向8800多万党员、440多万个党组织。[1]党的十八大以来，党中央部署“群众路线教育活动”“三严三实教育”，以壮士断腕之勇气铁腕反腐，狠刹“四风”，抓关键少数，重点指向领导班子和领导干部。这并不意味着将基层干部、普通党员可以被排除，去年开展的“两学一做”，将管党治党从“关键少数”逐步推向广大党员。
其次，“全面”体现为“治党”内容的全方位、全过程、全覆盖。就“治党”内容来说，“全面”覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各方面。强调全面从严治党要“落实从严治党责任”“坚持思想建党和制度建党紧密结合”“严肃党内政治生活”“坚持从严管理干部”“深入改进作风”“严明党的纪律”等。习近平强调，全党要“坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安”[2]。全面从严治党是一项极其复杂的系统工程，要形成立体化、全覆盖的态势。
最后，“全面”体现为“治党”目标、手段、方法的全方位、全过程、全覆盖。在“治党”目标上，既治标又治本，既抓大又抓小，既立足当前又着眼长远；在“治党”手段上，既继承又创新，既注重体制又注重机制；在“治党”方法上，既惩戒又激励，既靠教育又靠制度；既有党内监督又有党外监督，既实施横向监督又实施纵向监督。
全面从严治党的基础——“全面”这一丰富思想内涵，为我们加强和改进党的建设提供了基本遵循。即要以思想建党为根本、以制度治党为保障、以从严治吏为重点、以党风建设为主题、以严肃党内政治生活为基础、以严明纪律为治本之策、以抓基层为固本之举、以反腐倡廉为关键。
3．“从严”——全面从严治党的关键
“严”，就是真管真严、敢管敢严、长管长严，突显了全面从严治党的严肃性和长效性要求。世间事，做于细，成于严，从严是我们做好一切工作的重要保障。“严”作为全面从严治党的关键，就是党内制度要严、党内思想政治教育要严、党内纪律执行要严、党内腐败惩治要严。“严”贯穿管党治党的始终。
“从严”是对党的建设的长期性、艰巨性和复杂性的时代回应。党的历史是从严治党的历史，党的建设是从严治党的实践。从党章的发展完善的历史看，从严治党这一主线始终贯穿其中。中共一大党纲涉及纪律规定的至少有6条；中共二大党章专设“纪律”一章，制定了具体的党员纪律处分细则；三大党章增加了“党员自请出党”的规定；四大党章的“纪律”一章对党组织和党员的纪律作出更为具体的规定；五大党章第一次提出：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”；六大党章第一次明确规定民主集中制为党的组织原则，强调“严格遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”。十二大党章第一次明确提出：“党必须在宪法和法律范围内活动”。[3]
“从严治党”有其自身的规律，对于我们这样一个社会主义大国来说，既要“破”，也要“立”。“破”即进一步摒弃消极腐败思想，同落后思想做斗争，“立”即进一步完善工作思路、创新工作举措、健全体制机制，增强从严治党的系统性、预见性、创造性和实效性。第一，坚持思想政治教育从严。引导党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，坚定理想信念，正确处理公私关系，拧紧思想的“总开关”，自觉抵御各种风险。以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。第二，坚持组织建设从严。从严执行民主集中制，从严落实党内制度规定，从严执行组织纪律。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，纪律不严，从严治党就无从谈起。[4]严明党的纪律，首要的就是要严明政治纪律。这是维护党的团结统一的根本保证。第三，坚持制度执行从严，强调“抓铁有痕、踏石留印”。全面从严治党，要运用法治思维方式完善党的建设制度、党内法规体系，出台全方位、高标准的管党治党措施，以依法执政促进依法治国。坚持制度面前没有特权，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。第四，坚持作风从严，要切实落实中央八项规定精神。以“钉钉子精神”一抓到底，抓常、抓细、抓长，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，使党的作风全面纯洁起来。第五，深入推进反腐倡廉建设，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。习总书记指出，自然生态要山清水秀。“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”深入反腐败斗争，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，做到有腐必反、除恶务尽。[5]党的十八大以来，“八项规定”、反对“四风”“三严三实”教育实践活动等，都极大地推动了铁腕反腐工作，为从根本上杜绝党内权力腐败，进而形成廉洁的党内政治生态奠定了坚实基础。
总之，“严”是全面从严治党的关键，全面从严治党的“严”是具体的而不是抽象的，是在实干中得以贯彻落实的。“三严三实”“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”等都是全面从严治党的具体实施。
4．“治”——全面从严治党的要害
“治”的主要对象是广大党员干部，这里的“治”是一种治理思维。全面从严治党，重在实施，其最终落脚点是在“治”上，“治”是全面从严治党的要害。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在新的历史条件下，我们要坚持和发展中国特色社会主义，实现“全面建成小康社会”奋斗目标，进而实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须把党管好治好建设好。但对我们这样一个拥有8800多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的老党、大党来说，管党治党并不是一件容易的事。坚持党要管党、从严治党，并不是今天才提出的，而是在20世纪80年代就已经明确提出来了。然而，党的建设现在却仍然存在着各方面的不足，而且有的问题还相当严重。造成这种状况的原因固然是多方面的，管党治党不严，无疑是一个重要原因。在新时期，全党面临着“四大危险”和“四大考验”，如果党不能很好地解决自身存在的问题，任其发展下去，就难以获得人民群众持续的信任和支持。所以必须在“治”上下大功夫、真功夫、硬功夫，以刮骨疗毒的决心和勇气给自己治“病”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻地认识到这一点，明确提出全面从严治党“要害在治”。要抓住“要害”在“治”，最根本的是要明确责任、狠抓落实。前面已经提到，全面从严治党的主体是全党，因而是全党的责任。但由于各级党组织、各级领导干部和普通党员在党内的地位不同、职权不同、任务不同，因而所担负的责任也不同。从根本上说，各级党组织及其主要领导，在全面从严治党中担负着主要责任。所以，习近平在党的十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中明确指出：“‘治’就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事和必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。”只有这些关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，才能“使管党治党真正从宽松软走向严紧硬”。
就“治吏”而言，强调的是坚持“五湖四海、任人唯贤”和“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，匡正选人用人机制。从严从细监督管理干部，防微杜渐，从源头上预防腐败，做到严格管理与关心爱护相结合，教育与管理并重。
（二）全面从严治党思想的问题导向
在新时期、新形势下，中国共产党面临着两个系列的问题：“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）与“四大危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）。应对“四大考验”，化解“四大危险”，需要做到“打铁还需自身硬”，即关键还在于党的自身建设，在于全面从严治党。因此，全面从严治党就是努力做到“居安思危”，以“问题”或者潜在的“问题”为导向，就此才能逐步构建全面从严治党的新常态，进而贯彻落实“四个全面”战略布局，在全党营造一种风清气正的政治生态，确保党的中国特色社会主义事业的领导核心地位，为实现全面建成小康社会的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的保证。
1．执政考验：解决好与人民群众关系的问题
执政考验，主要是在新时期、新形势下，党如何加强和改进党自身的建设，克服党自身存在的问题尤其是腐败问题，实现科学执政、民主执政、依法执政，做到立党为公、执政为民，以巩固党的执政地位。在革命战争年代，为了取得武装革命的胜利，中国共产党的党员往往能够自觉地加强科学理论的学习，积极践行人民群众路线，遵循以人民群众为中心、为人民服务的价值原则，与人民群众保持血肉关系，赢得了民众的支持、信赖与拥护，这些都是中国共产党取得革命胜利的根本保证。1949年中华人民共和国成立，中国共产党成为中国唯一的执政党，行使着人民群众赋予的执掌政权的权力。随着社会生产力的发展，特别是改革开放以来，社会物质财富的极大丰富，如何满足人民群众更高水平的物质文化需求成为中国共产党执政迫切需要解决的问题。例如，廉政建设的诉求，对社会公正的诉求，对社会保障、社会服务均等化的诉求，对司法公正的诉求，对政治参与的诉求等。人民群众对民主法治、公平正义等更高层次的社会需求日益突出，而执政党则要通过政策输出不断地回应人民群众的这些合理诉求。能否妥善地满足这些诉求是对中国共产党的执政能力的考验，这些问题解决好，人民群众就能更加紧密地团结在党的周围，进而牢固党的群众基础，夯实党的执政根基；反之，则会导致人民的信任感下降，削弱党的合法性基础。
巩固党的执政地位，关键在于解决好党群关系。类似于古人所谓的：“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”新时期，党的十八大报告明确提出了夺取中国特色社会主义建设的新胜利必须坚持八条基本要求，其中，坚持人民主体地位就是首要要求。坚持人民主体地位是对马克思主义执政党的本质要求，也是建设中国特色社会主义的根本要求。而全面从严治党思想就是进一步强化了人民的主体地位意涵。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”[6]。“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”[7]。因此，他就此提出总体性要求：“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”[8]。不仅如此，全面从严治党还要积极发挥人民的主体作用，要问计于民，问需于民，接受人民的监督。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记指出：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，全面从严治党必须依靠人民群众。为促使全党更好地执行党的群众路线，就必须聚焦群众反映强烈的突出问题，针对共性问题，集中开展专项整治行动，比如群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，我们就要抓住要害，集中发力，持续用劲，严肃责任追究，这样才能不断增进同人民群众的感情，拉进与人民群众之间的距离。
总之，在新时期，面对执政的考验，全面从严治党必须解决好与人民群众之间的关系，坚持立党为公，执政为民。我们需要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以人民群众的利益为出发点和落脚点，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。只有坚持人民主体地位，尊重人民群众首创精神，不断改善人民生活水平和实现人民福祉，保证人民群众共享改革发展的成果，共产党的执政地位才能进一步巩固。
2．改革开放考验：解决好领导力问题
党的十八届三中全会报告指出：“改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”改革开放既是党和政府的“自我革命”，又是党所领导的伟大的社会革命，如何在全面深化改革开放的同时，坚持和发展中国特色社会主义，这是对党的一个重大考验，它是检验党的先进性和领导能力的伟大事业。
深化社会主义改革必须坚持正确的方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。从全局来看，我们的改革已进入攻坚期、深水区，社会诸多矛盾非常突出、涉及面很广，比如区域经济社会平衡发展，人口、资源、环境的统筹协调发展，利益格局的调整，公平正义等问题日益突显。正如李克强总理所言，“触动利益比触动灵魂还要难”。也就是说，新时期改革的系统性、复杂性、风险性都在不断加大。全面深化改革，可谓任重而道远，这些都考验着党的政治勇气和执政智慧。面对深化改革开放的考验，执政能力需要不断提升的考验，我们更要坚持党要管党，从严治党，全面提高党的执政能力与领导水平。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。十八大以来，党中央就高度重视加强和改善党的领导，“各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展”[9]。对于改革的重点与难点，党要敢于触及深层次利益关系和矛盾，要敢于冲破旧的思想观念的束缚，要敢于破除利益固化的藩篱，要敢于清除妨碍社会生产力发展的政治经济体制机制障碍。在中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记进一步强调：“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”[10]坚持把全面从严治党向纵深推进，不断提高党的领导水平和执政水平，才能永葆党的中国特色社会主义事业的领导核心地位。
3．市场经济考验：解决好理想信念问题
市场经济的考验，主要是指党既要经受住市场经济对党自身负面影响的考验，又要经受住市场经济所引发的意识形态安全隐患的考验。自从党的“十四大”明确提出社会主义经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济以来，建立健全社会主义市场经济体制就一直是我国经济体制改革的目标，而市场经济的引入也为我国经济社会发展注入了强劲动力，取得了举世瞩目的成就，提高了广大人民的生活水平，增强了人民群众对中国共产党执政的认同感。中国改革开放近四十年来的持续高速经济发展在世界经济史上也是绝无仅有的。然而，市场观念的引入，同样带来了一些消极的社会影响：（1）市场经济所带来的拜金主义、享乐主义与极端个人主义思想腐蚀了一些理想信念不够坚定的党员干部，部分党员干部彻底地沦为庸俗的“经济人”，沦为金钱的奴隶，“为人民服务”的宗旨、“人民公仆”被抛到九霄云外；（2）对市场等价交换原则进行移植——“权钱交易”，部分党员干部将权力商品化，利用手中掌握的公共权力进行寻租，“权为民所赋，权为民所用，利为民所谋”的思想被抛之脑后；（3）市场经济自由化导致部分党员干部自由散漫、纪律涣散，置党规党纪于不顾，“分散主义”“自由主义”大行其道。
面对市场经济的考验，全面从严治党要处理好党员干部的理想信念问题，要把主要工作落实到促进党员干部自我改造、自我提高上，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高广大党员干部拒腐防变能力，培育和提升清正廉洁的价值理念。对于理想信念问题，我们不能空谈，要将其不断落实到具体的工作中去。习近平总书记说：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”[11]而对一个党员干部的理想信念是否坚定的检验，可以参照“六个是否”原则，即“看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，同时，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色的诱惑”[12]。同时，这种检验并不是一蹴而就的，它是一个长期培养和表现的过程。
为了推进全面从严治党，十八大以来，党中央还先后制定或修改了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规章制度，把党员干部坚定理想信念与严肃党的纪律相结合，从而使思想建党与制度建党齐头并进，进而确保全面从严治党的有效性。
4．外部环境考验：解决好理论自信、道路自信、制度自信和文化自信问题
外部环境考验，主要是党面临的国际环境和周边环境日趋复杂。虽然和平与发展仍是当今时代的主题，但是我们同样要保持忧患意识，我们要时刻谨记，“生于忧患，死于安乐”，“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。在当今世界，西方主流的资本主义意识形态、文化价值观念与马克思主义意识形态仍有很多对立的方面，西方仍大力推行文化殖民政策，输出“自由、民主”思想，特别是美国提出“重返亚太”口号之后，推行“亚太再平衡”战略，对中国进行再“包围”、再“封锁”。面对“南海危机”“萨德”入韩以及“朝核”危机等局面，如何审时度势，把握机遇，是对党的执政方略的重大考验。共产党成立以来，就带领全国各族人民，经过艰苦卓绝的奋斗，取得了革命、改革和建设的伟大成就，中华民族的未来呈现出前所未有的光明前景。为了全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，确保中国共产党始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量，中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，坚持中国特色社会主义道路，形成了具有中国特色的社会主义理论体系与制度体系，并且不断发展中国特色社会主义文化，不断进行理论创新，探索中国特色社会主义发展的道路。面对外部环境的考验，全面从严治党必须解决好理论自信、道路自信、制度自信和文化自信问题。
理论自信为全面从严治党提供理论支撑。一个国家的崩溃，一个政党的衰落，往往是从理想信念的缺失开始的，历史教训已经告诉我们这一点。苏联共产党正是丧失了对马克思主义的信仰，不相信科学社会主义的道路，转而进行民主社会主义改革，最终葬送了70多年的苏维埃社会主义事业。“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”[13]。在当今新的形势下，党员干部要坚定理想信念，就是要坚持对马克思主义的信仰，坚持对中国特色社会主义理论的自信。
道路自信为全面从严治党指明方向，社会主义道路是建设社会主义的途径、方式，它并没有一个统一的发展模式。中国特色社会主义道路，是在中国共产党的领导下，立足中国国情，坚持改革开放，经过不断探索和发展所形成的体现了科学社会主义理论与中国社会历史发展的具体结合的具有中国特色的一条道路。经过历史和实践证明，中国选择这条道路是正确的。如果没有道路自信，那么全面从严治党过程中一旦出现挑战，就可能会产生动摇。
制度自信为全面从严治党提供制度保障。中国特色社会主义制度，它包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及在此基础上所建立的各项具体政治体制、经济体制。虽然经过30多年的改革开放，各项制度极大地激发了社会活力，具有明显的优越性，但是仍然存在一些体制机制上的问题。因此，坚持制度自信，就是要在全面从严治党的过程中，不断改革阻碍社会经济发展的政治经济体制，以回应时代和社会对中国特色的社会主义制度的诸多挑战。
文化自信为全面从严治党提供持久的生命力。文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力持有坚定信心。在全面从严治党的过程中，党员干部则要汲取中国传统文化的精华，比如，“自强不息”的奋斗精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的价值理念，“以民为本”的治国理念，“载舟覆舟”的忧患意识，“天下为公”的社会理想等，以提高自身的道德修养与精神觉悟。
全面从严治党的过程也是坚定“四个自信”的过程，只有坚定马克思主义的信仰，坚定社会主义和共产主义的价值追求，坚定对中国特色社会主义事业的理论自信、文化自信，中国共产党人才能经受住诱惑与考验，永葆政治本色。就此，中国共产党才能够实现从严治党的政治目标，进而实现中国特色社会主义建设事业不断取得胜利。
（三）全面从严治党思想的内在逻辑
全面从严治党作为一个有机体，有其严密的逻辑结构和内在机理。
1．全面从严治党的历史逻辑
马克思主义的历史观及中国共产党的历史使命担当是理解全面从严治党历史逻辑的重要前提。中国共产党是以马克思主义为根本指导思想的先进政党。坚定的共产主义理想和中国特色社会主义的信念，这是中国共产党领导中国革命与建设实践的根本理论基础和重要的精神支柱。全面从严治党的最高要求就在于始终不渝地坚持和发展马克思主义，始终不渝地建设中国特色社会主义，实现党的历史使命。
“革命理想高于天。”这生动反映了崇高信仰对共产党人的巨大激励和鞭策作用。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，就能经受住各种风险和困难的考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记，为了理想信念，都应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
全面从严治党的一系列重大举措深刻地把握了当代中国大变革时代的历史时空特征，积极呼应中华民族实现伟大复兴的历史进步要求，鲜明展现了中国共产党人成功探索执政党建设的历史理性成果，显示了党以不忘初心、团结一心和看齐核心的精神状态，以推进全面从严治党的深刻时空内涵。
相对于改革开放初期以及21世纪头十年来说，目前既是中国面临的一个大变革时代，也是一个与新中国成立以来的历史、党成立以来的历史、近代以来的中国历史乃至5000年来中华民族的历史有着更加紧密直接内在关联的时代。在顺应并引领时代变革的过程中，牢牢把握住中华民族具有整体性的历史命运和发展前景的一致性和连续性，就需要党以坚定的历史担当不断加强和改进党的领导，尤其是要着力推进全面从严治党。
在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记通过提出具有强烈历史意识的“不忘初心”的重大命题，在全面整合党的历史、党的优良传统和党的基本理论与基本经验的基础上，构建了打通近代以来的中国历史、中国共产党党史和中华人民共和国国史具有内在一致性的大历史叙事模式，重申了中国共产党和全体党员干部必须坚定共产主义理想信念，必须始终牢记“两个务必”，必须始终保持“赶考”的精神状态，必须保持“打铁还须自身硬”的决心和勇气，必须立足于新的形势和新的任务不断推进党的建设，从而以鲜明的“初心意识”凸显了党推进全面从严治党、引领时代大转型的坚定历史担当。
2．全面从严治党的政治逻辑
治国必先治党，治党务必从严，执政党必须有政治自省与自觉。强化政党认同，巩固和不断加强党的执政基础，这是全面从严治党政治逻辑的要义。政党认同是群众对政党地位的合法性与合理性的主观评价，体现的是群众对政党的心理归属与情感倾向，直接影响着政党的历史使命与宗旨价值的顺利实现。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在无产者不同的民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益”，“始终代表整个运动的利益”。也就是说，无产阶级政党的一个核心原则就是始终代表最广大人民群众的根本利益。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的革命型政党，它是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的“两个先锋队”的性质决定了它必须始终坚持一切从人民群众的根本利益出发，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。然而，中国共产党代表和维护人民群众的根本利益不是一蹴而就和一劳永逸的。这需要从战略高度上一以贯之地坚持党要管党、从严治党。习近平在谈到如何跳出中国历代王朝兴亡的历史周期律时就曾指出：“我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持党的性质和宗旨，不变色，不变质，就一定能够跳出这个历史周期律。”在他看来，中国共产党只要始终保持党的性质和宗旨永不变色，就一定能够跳出历史周期律。
办好中国的事，关键在党。只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。这是全面从严治党政治逻辑的中轴，管党治党一刻不能松懈。习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，将决定着其生存和发展。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进组织，更应高度重视加强党的自身建设，确保始终走在时代前列，肩负起历史赋予的伟大使命。
从严管党治党，是党的一个重要经验。毛泽东在总结中国革命胜利的经验时，把党的建设作为三大法宝之一提出来。九十多年来，党之所以能够从小到大、由弱到强，成为世界上最大的执政党，成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，就在于党始终高度重视加强党的自身建设。我们坚持党要管党、从严治党，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，为事业胜利提供了根本保证。
3．全面从严治党的制度逻辑
党的制度建设是党风廉政建设的根本保障，加强全面从严治党的制度建设，也是最可靠、最持久、最有效的治党方式。在复杂的时代背景下必须以先进理念和科学方法深化党的制度建设改革，不断提高党的执政能力和执政水平，以实现全面从严治党的要求。
第一，强化制度构建的客观约束力。首先，全面从严治党的着眼点是提高党的科学执政、民主执政、依法执政的水平，出发点和落脚点是保证全面深化改革的顺利推进。但对于实际工作中出现的部分党员干部对上负责与对下不负责等情况，只有通过调整制度设计，力求让主观的人遵循客观制度的内在规律性，以强化制度构建来约束党员的行为。其次，党的建设制度改革要充分体现党员的主体地位，因此必须拓宽党内民主的渠道，以此释放党内民主的生机和活力。党内民主是党不断革新的内在动力，党组织制度化的实际性民主可以大大发挥广大党员的工作积极性，从而集中整体党员的智慧实现政治决策的科学化，可以有效地整合党内力量，避免制度虚设与权力滥用，进而增强各级党组织的吸引力和战斗力。最后，要完善制度协调机制，汇聚制度的整体合力。如何解决不同制度之间的协调问题需要有系统的思维，尽量实现制度之间的统筹协调。要处理好站位高与落脚实、继承与创新、积极与稳妥、全面谋划与突出重点等方面的关系。只有加强整体协同和统筹协调，才能避免顶层设计与基层实践之间的脱节，避免制度预期与实际效果的背离。
第二，加强监督机制的科学化设计。好的制度设计与安排是全面从严治党制度改革的基础，但是对于如何保证制度的有效运行来说，建立长效的监督机制十分关键。为此，监督机制既要做到“上下结合”，又要做到“内外兼顾”。所谓上下结合，就是要求对权力的运行监督不仅做到上对下的监督，而且要做到下对上的监督，有效解决下对上监督的长期软弱无力的问题。按照“把权力关进制度笼子”的要求，着力构建民主决策机制、畅通执行机制、监督有力的权力运行体系。特别是要加强和改进对领导干部特别是主要领导行使权力的制约与监督，加强行政监察与审计监督，保证权力不被滥用。只有这样，才能真正地疏通党内的上下沟通与交流通道，避免上级领导以权谋私，实现真正的对上负责，对下沟通，切实地确保为人民服务的宗旨不动摇。所谓内外兼顾，就是要做到将党内监督与党外监督结合起来，要把对党监督机制的运行做成一个开放的系统，充分发挥人大、政协、群众及媒体的监督渠道。进一步形成科学有效的权力制约与协调机制。尝试推行地方各级党组织及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
第三，优化党的制度反馈机制。全面从严治党必须更具灵活性和探索性，高质量的信息反馈是科学地制定制度、决策和有效实施决策的前提条件。因此，优化党的制度反馈机制是党的领导决策科学化、民主化的前提，也是新的历史条件下党的建设的重要内容。在对具体问题进行制度设计时，要对制度的运行结果进行跟踪，建立高效的信息反馈渠道，对制度执行中存在的问题及时纠正。只有完善制度反馈机制，才能真正确保制度始终发挥正面效应。
4．全面从严治党的文化逻辑
政治文化是社会成员在政治生活中积淀形成的政治认知、政治情感和政治评价的综合。正如习近平总书记在党的十八届六中全会上指出的：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤”，在现代政治体系中，政治文化是政党组织生存和发展的土壤，在政党的运行中发挥着引领政党发展方向、规范政党运行的重要作用。坚持发展先进的党内政治文化是党加强党的自身建设的重要经验，也是深化全面从严治党的必然要求。
同时，党内政治文化是党内政治生活的灵魂，具体而言，党内政治文化引导党员个体的政治价值观和行为方式，影响党组织的内部活力和活动方式，制约党内制度规则的合法性及其运行，关乎党内政治关系的健康和稳定。党内政治文化对政治生态具有潜移默化的影响，但是由于党内政治文化是全体党员的政治经验、党内历史传统和政治现实之间长期互动而形成的政治意识和态度倾向，所以政治文化对政治主体的影响和制约必然是一个漫长的过程，党内政治文化的效果也难以做到立竿见影，只能是渐进式的、潜移默化地长期熏陶和浸染。
从总体上看，党内政治文化是积极和健康的，但是在局部地方、个别层面也会出现消极和腐败现象。毋庸置疑的是，党内政治文化建设是一个庞大的系统工程，具体操作应该从实际存在的问题出发，围绕全面从严治党中突出的重点和难题，做到有的放矢、重点突出。
第一，加强思想教育，培育广大共产党员的政治美德。政治美德指的是政治主体在政治实践中呈现出的高尚美好的德性，体现了一种高层次的思想境界。只有具备政治美德的执政党才能实现善政的目标。共产党人政治美德的培育核心在于弘扬社会主义核心价值观。因此，党内政治文化建设要以思想教育为抓手，以在党内政治生活中积极培育和践行社会主义核心价值观为根本，以此来培育共产党人的政治美德。目前，党的建设面临的执政环境以及党员队伍构成是复杂的，党内存在的一些老问题回潮，新问题频发，深层次的问题还未能得到根本解决，一些党员和干部对全面从严治党的认识还不到位，思想上还尚未适应，行动上还不够自觉。虽然这些问题是由不同的现实因素所导致的，但是从深层次上来说，都和党内存在的一些庸俗腐朽的不良政治文化有关。所以，当前迫切需要加强党内思想教育建设，并以此来培育党内政治生活中深层次的“精神土壤”，推进全面从严治党向纵深发展。
第二，规范纪律导向，塑造良好的党内政治生态。全面从严治党的政治文化建设不能只停留在文化层面，更应该从实际层面的纪律规矩出发，加强制度文化建设。守纪律和讲规矩是严肃党内政治生活的内在要求，也是净化党内政治生态的有效方式。党的十八大以来，党中央先后制定、修订了50多部党内法规，党内制度的笼子越扎越紧、越扎越密。今后加强党内政治文化建设要完善制度规范、强化党内制度约束，牢牢抓住纪律规矩这个关键导向，进一步增强全党特别是领导干部的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，深入持续地开展党风建设和反腐败斗争，提高党组织的凝聚性和战斗力，使纪律规矩成为全体党员自觉的思想规范和行动准则，进而塑造良好的党内政治生态。
第三，坚持党内外监督相结合，共同营造清明的政治风尚。党内监督本质上是执政党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，是永葆中国共产党的肌体健康的不二法宝。与此同时，党外监督也必不可少，倘若缺失，势必削弱党的领导。坚持党内监督和党外监督相结合是中国共产党加强自身建设的一条基本经验。加强党内政治文化建设，我们要从思想道德、纪律规矩、制度文化等方面展开，更要注重发挥党内监督在净化思想、纯洁组织、严明纪律和正风反腐中的积极保障作用，同时促进党内监督和党外监督相辅相成，共同营造政治清明、政府清廉、干部清正的政治风尚。
市场经济的发展给从严治党带来了诸多的挑战，但是为了确保共产主义伟大理想的最终实现，为了夺取中国特色社会主义的全胜，为了确保获得人民群众的持续支持与拥护，为了国家政权的巩固和国民经济的持续健康发展，党中央坚持全面从严治党的决心是坚定不移的。同时，全面从严治党作为一个有机体，有其严密的逻辑结构和内在机理。在复杂的社会背景下，正因为坚持了正确的宗旨和恰当的逻辑，全面从严治党才得以取得了前所未有的良好效果，并将继续为执政党的建设和发展持续发挥作用。
（四）全面从严治党思想的理论价值和战略意义
1．全面从严治党思想是对党的建设规律的新认识
2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动的总结大会中讲话，详细诠释了全面从严治党的八个基本要求：一是落实从严治党的责任；二是坚持思想建党和制度治党紧密结合；三是严肃党内政治生活；四是坚持从严管理干部；五是继续深入改进作风；六是严明党的纪律；七是发挥人民监督作用；八是深入把握从严治党规律。这八个基本要求，就是对全面从严治党规律的揭示。一个国家的执政党，如果不做好自身的党建工作，无论如何盛极一时，都只是徒有其表；只有做好自身的党建工作，才能保证政党的存续与发展，这也是中国共产党发展壮大至今的根本保证。因而整顿党纪党风，提高忧患意识，是党自身建设的要求。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”增强广大党员干部的规矩意识，明确党员的自身责任和政治使命，做到三观正、作风清，这样才能增强民众对党的信任，增强党在人民心中的地位。九十多年的党建经验告诉我们，党要管党、从严治党，首先是管，关键在严。将从严治党进一步发展为全面从严治党，突显了以习近平同志为核心的党中央新一届领导集体，不断坚持做好党建工作的信心与决心。
2．全面从严治党思想是对提高党的执政能力的新认识
国际共产主义运动的历史经验表明，一个党如果从内部最先开始动摇，内部腐败，衰弱和涣散必然接踵而至。那么，它的任何所谓执政绩效就将毫无意义。只有确保了自身的党建完善，才能不断提升党的执政能力。所以，中国共产党对党员干部首先必须要求严格，由中央政治局开始带头做起，要求别人做到的自己先做到，一级做给一级看，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对于腐败采取零容忍的态度。在中纪委三次全会上，习近平总书记指出：反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，因为从本质上来说，贪污不论多寡都是贪污，是对于国家公权力的严重亵渎，无论官职大小、地位高低，只要触犯党规党纪一律追究处罚，绝不留情。这几年发现和惩处的腐败分子越来越多，周永康、徐才厚、令计划等一批重要官员相继被查处，也进一步说明了腐败打击力度之大，惩戒力度之严，进而使得党内政治环境得到了不断优化，党的执政能力也得到进一步加强。
3．全面从严治党是管党、治党新常态的新思想
全面从严治党，如果是一阵大干快上的跟风式运动，那这阵风头一过，原有的许多问题将会死灰复燃，此前的各种工作也就失去了意义。因此，全面从严治党必须要成为管党、治党的新常态。党的十八大以来，“三严三实”“八项规定”和中央巡视，都体现了全面从严治党的全天候、常态化新趋势。“从严”包括要求从严、标准从严和查处从严，而落实主要靠抓手，这个抓手就是“治党”。首先要明确责任，党要管党，从严治党，各级党委（党组）是管党治党的主体，是第一责任人。其次要明确方向，从严治党的方向是标本兼治，建立不敢腐、不能腐、不想腐的机制，构建完善的管党治党体系，真正地实现依规治党。为此，巡视常态化，党的监督与纪律检查制度在常态化机制保证下富有活力。对党的建设这样一个历史性变革，对管党治党这样的常态化推进，在其思想认识上，无疑是一个新的党建思想，是马克思主义党的学说中国化的一个具体体现，具有重要的理论价值。
4．全面从严治党思想是对马克思主义党建理论的创新和发展
党要管党，从严治党，这是马克思主义党建思想的根本性原则，贯穿着马克思主义党建治党实践的始终。这是一种很高的道德要求，需要政党和党员自身具有高度的政治觉悟。然而，这并不意味着我们只需要对马克思主义进行简单的“复制”。自马克思主义诞生以来，它就具有与时俱进和开拓创新的理论品质，也正因此经久不衰。从马克思和恩格斯最早指出的必须绝对地保持党的纪律，否则一事无成，到列宁在建设苏共中强调的铁的纪律，再到中国共产党历史上多次对于党的纪律和自身建设的强调，都对马克思主义党建理论进行了不同程度的发展与创新。中国共产党在近一个世纪的革命和建设进程中，不断加强党的自身建设，使其能够永葆政治活力，就是对这种思想和理论上的创新。更为重要的是，中国共产党不仅继承了国际共产主义的党建思想和实践品质，而且从马克思主义经典理论中吸取营养，结合中国现实和实践经验，丰富马克思主义中国化的理论成果。如今将马克思主义党建理论基本原理，与中国的基本国情相结合，在新世纪新形势下总结的全面从严治党思想，就是马克思主义党建理论中国化的重要创新。
5．全面从严治党思想具有重要战略意义
2012年在中央政治局常委首次会见媒体记者时，习近平总书记指出：治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党思想是治党原则，不仅任务迫切，而且这也是今后党建工作的重要使命。它是“四个全面”战略的重要组成部分，是党实现“两个百年计划”和中国梦等历史使命的必然要求，具有重要的战略意义。
2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时首次明确完整地提出了“四个全面”的战略思想，提出“全面从严治党思想”。这是以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体，在继承和发展党的思想理论，在总结十八大以来党建实践的基础上，提出来的四个全面战略总布局，它将指引着新世纪党领导人民进行国家发展的方向。
“四个全面”是一个有机整体，它包括四个方面的内容：全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国和全面从严治党。其中“全面建成小康社会”是总目标，是奋斗的总纲领，“全面深化改革”可以有效清除体制机制障碍，为全面建成小康社会提供源源不断的动力；全面依法治国是法治保障，用法律保护全面深化改革和建成小康社会事业的顺利进行；全面从严治党是核心，是政治保障。全面从严治党为全面建成小康社会，全面深化改革和全面推进依法治国提供核心领导和政治保障。
由此可见，全面从严治党是四个全面的关键，如果将这个整体比作一架马车，那么全面从严治党，就是驱动马车运转的那个关键的“人”。只有全面从严治党，三大全面才能够顺利完成，实现全面小康社会建设任务；只有全面从严治党，把中国共产党建设成为具有超高治理水平和领导能力的执政党，才能实现中华民族的伟大复兴。
（撰稿：万敏、王永乐、梁瑶、刘瑜；修改定稿：陈兆旺、商红日）
[1] 参见徐仲韬：《把握全面从严治党的深刻内涵和方法论意义》，载《长江日报》2016年9月18日第8版。
[2] 中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社、中国方正出版社2015年版，第72页。
[3] 参见杨文连：《准确把握全面从严治党的重要内涵和重大意义》，载《前进》2015年第11期。
[4] 参见习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，载《人民日报》2014年10月9日第1版。
[5] 《习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入》，载《人民日报》2015年1月14日第1版。
[6] 习近平：《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第3—5页。
[7] 同上书，第367页。
[8] 同上书，第28页。
[9] 习近平：《在党的十八届五中全会上的讲话》，载《人民日报》2015年10月30日第1版。
[10] 习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，载《人民日报》2016年7月2日第1版。
[11] http：//mach.jlu.edu.cn/hb_images/news/show.php？id=5616．
[12] 中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第340页。
[13] 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，人民出版社2016年版。