前言
尽管距第一篇自闭症研究论文发表已经有半个多世纪(Kanner,1943),但直到2006年,我国第二次全国残疾人抽样调查才首次将孤独症(自闭症)纳入精神残疾范畴。根据《精神病防治康复“十二五”实施方案》,国家将支持孤独症儿童康复机构建设和康复专业技术人员培养,规范孤独症儿童康复训练工作,并要求各省、市加强孤独症康复工作,发挥康复机构作用,开展师资培训、家长培训、社区指导工作,提高康复训练效果。
2011年顺德区开始进行社会体制综合改革,随着政府对社会建设的重视,自闭症服务有了关键性的发展。在此之前,囿于政府资源有限,多数顺德籍自闭症儿童需要辗转周边禅城、惠州、广州等地区接受康复训练。自2011年以来,顺德区新增了两家民办自闭症儿童康复教育机构,但仍无法满足自闭症儿童的特殊需求。家长和康复机构反映自闭症儿童康复教育缺乏政府支持、家庭负担沉重、机构运营举步维艰等问题,呼吁政府提供相关支持,以更好地保障特殊儿童权益。遗憾的是,目前顺德区自闭症儿童群体的生活、教育、康复的情况如何,具体存在哪些困难和问题,政府尚缺乏系统的研究和评估。有鉴于此,顺德区社会工作委员会委托顺德区星宇社会工作服务中心开展“顺德区自闭症儿童情况”的课题研究,并邀请北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院(UIC)社会工作及行政专业吴耀辉主任和应用心理学专业郭奕龙博士担任研究员。
2013年11月,调研课题组开始进行顺德区自闭症儿童情况调研。在调研过程中,调研课题组得到了社会各方的支持,其中包括顺德区儿童医院、顺德区机关幼儿园阳光工作站、顺德星宸自闭症服务中心、容桂星愿自闭症康复中心、顺德区威权康复服务中心、北滘康园中心、杏坛君怡康复服务中心、勒流身障人士服务中心、佛山市禅城区残疾人康复服务中心等,同时还受到各单位的工作人员和自闭症儿童家长的帮助和支持。至2014年2月,为期3个月的调研取得了阶段性的成果,调研组着手撰写《广东省佛山市顺德区自闭症儿童情况调查报告》。
为借鉴香港在自闭症认识和康复、教育方面的有益经验,调研课题组成员会同顺德区残联、顺德社工委代表一行8人,在2014年2月26—28日到香港实地考察,与7家具有代表性的香港自闭症服务机构和相关社会组织的负责人及一线工作人员面谈,收集和了解香港自闭症儿童服务交付情况,然后将资料进行汇总、分析,完成了《香港自闭症服务情况调研报告》(附录一),为顺德区政府制定自闭症儿童康复、教育政策提供决策参考。