权力是有边界的，这是所有公权力都必须遵守的原则。没有边界的权力，或者可以随意超越边界的权力，就是任性的权力，也是无法控制的权力。在市场经济体制完善过程中，尤其需要解决好公权力与私权力的界限问题，解决好...