第二章 宪法的历史发展
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一、单项选择题
1.下列哪项不属于宪法产生的思想基础？（ ）
A.天赋人权论 B.社会契约论
C.主权在民论 D.君权神授论
2.下列选项中哪一项被认为是中国历史上第一部成文宪法？（ ）
A.《钦定宪法大纲》
B.《十九信条》
C.《五五宪章》
D.《中华民国临时约法》
3.下列哪一文件属于英国于1688年“光荣革命”之后颁布的宪法性文件？（ ）
A.《权利请愿书》 B.《人身保护法》
C.《权利法案》 D.《自由大宪章》
4.法国是欧洲大陆第一个制定成文宪法的国家，下列关于其首部成文宪法制定时间的选项哪项是正确的？（ ）
A.1789年 B.1790年
C.1791年 D.1792年
5.下列哪一项被认为是近代宪法的起源地？（ ）
A.美国 B.法国
C.英国 D.希腊
6.下列关于美国现行宪法制定时间的表述中哪一选项是正确的？（ ）
A.1776第一届大陆会议
B.1787年费城会议
C.1789年
D.1790年
7.下列选项中哪项被认为是中国现行宪法总的指导思想？（ ）
A.邓小平理论
B.马列主义、毛泽东思想和邓小平理论
C.四项基本原则
D.“三个代表”重要思想
8.下列关于《中国人民政治协商会议共同纲领》的性质的表述中哪一项是正确的？（ ）
A.《中国人民政治协商会议共同纲领》是新中国的第一部宪法
B.《中国人民政治协商会议共同纲领》是新中国的第一部宪法性文件
C.《中国人民政治协商会议共同纲领》是一部社会主义性质的宪法性法律
D.《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国第一部通过民主制定的宪法
9.世界历史上最早的资产阶级成文宪法是哪一部？（ ）
A.1689年通过的英国《权利法案》
B.1776年通过的美国的《独立宣言》
C.1787年通过的美国宪法
D.1791年通过的法国宪法
10.把邓小平理论载入现行宪法是根据（ ）。
A.八届全国人大四次会议的决议
B.八届全国人大五次会议的决议
C.九届全国人大一次会议的决议
D.九届全国人大二次会议的决议
11.现行宪法颁布实施以来全国人大对宪法进行了（ ）。
A.二次修改 B.三次修改
C.四次修改 D.五次修改
12.世界上最早立宪的国家是（ ）。
A.美国 B.英国
C.法国 D.德国
13.世界上第一部资本主义的成文宪法是（ ）。
A.法国宪法 B.英国宪法
C.美国宪法 D.德国宪法
14.世界上第一部社会主义国家的成文宪法产生于（ ）。
A.巴黎公社时期
B.十月革命胜利后
C.第一次世界大战前
D.第二次世界大战后
15.中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并公布实施的宪法性文件是（ ）。
A.《陕甘宁边区施政纲领》
B.《陕甘宁边区宪法原则》
C.《中华苏维埃共和国宪法大纲》
D.《共同纲领》
16.旧中国反动派正式公布的第一部宪法《中华民国宪法》，又称“贿选宪法”颁布于（ ）。
A.1923年 B.1947年
C.1914年 D.1946年
17.中国历史上仅有的一部资产阶级性质的宪法性文件是（ ）。
A.《中华民国约法》
B.《中华民国临时约法》
C.《中华民国宪法》
D.《中华民国训政时期约法》
18.（ ）是18世纪末资产阶级在反封建革命斗争中的著名纲领性文件，以后成为法国宪法的序言。
A.《人权宣言》 B.《独立宣言》
C.《自由大宪章》 D.《人身保护法》
19.在英国，尽管1215年的（ ）并不是近代意义的宪法性法律，但它对英国宪法的发展与英国宪政体制的确立，产生了非常大的影响。
A.《权利法案》 B.《自由大宪章》
C.《人身保护法》 D.《王位继承法》
20.关于《中华民国临时约法》，下列哪一选项是正确的？（ ）（司考2011.1.21）
A.《临时约法》是辛亥革命后正式颁行的宪法
B.《临时约法》设立临时大总统，采行总统制
C.《临时约法》是中国历史上唯一一部具有资产阶级共和国性质的宪法性文件
D.《临时约法》确立了五权分离的原则
21.近代意义宪法产生以来，文化制度便是宪法的内容。关于两者的关系，下列哪一选项是不正确的？（ ）（司考2013.1.23）
A.1787年美国宪法规定了公民广泛的文化权利和国家的文化政策
B.1919年德国魏玛宪法规定了公民的文化权利
C.我国现行宪法对文化制度的原则、内容等做了比较全面的规定
D.公民的文化教育权、国家机关的文化教育管理职权和文化政策，是宪法文化制度的主要内容
22.武昌起义爆发后，清王朝于1911年11月3日公布了《宪法重大信条十九条》。关于该宪法性文件，下列哪一说法是错误的？（ ）（司考2014.1.19）
A.缩小了皇帝的权力
B.扩大了人民的权利
C.扩大了议会的权力
D.扩大了总理的权力
23.关于宪法的历史发展，下列哪一选项是不正确的？（ ）（司考2014.1.21）
A.资本主义商品经济的普遍化发展，是近代宪法产生的经济基础
B.1787年美国宪法是世界历史上的第一部成文宪法
C.1918年《苏俄宪法》和1919年德国《魏玛宪法》的颁布，标志着现代宪法的产生
D.行政权力的扩大是中国宪法发展的趋势
二、多项选择题
1.当代宪法呈现出多种发展趋势，下列哪些选项体现了宪法在配置国家权力方面的发展趋势？（ ）
A.行政权力扩大
B.中央权力扩大
C.议会主权
D.地方自治
2.下列有关我国宪法的叙述不正确的有哪些？（ ）
A.新中国成立后，我国共制定和颁布了5部宪法
B.《共同纲领》是我国建国之初的临时宪法
C.《共同纲领》是我国第一部社会主义类型的宪法
D.1982年宪法将县级人大代表由间接选举产生改为直接选举产生
3.下列选项中哪些是正确的？（ ）
A.英国是最早实行宪政的国家
B.世界上第一部成文宪法是美国宪法
C.欧洲大陆第一部成文宪法是法国的《人权宣言》
D.英国宪法是由宪法性文件、宪法性惯例和宪法性判例构成，是典型的不成文宪法
4.下列有关美国1787年宪法的表述中哪些选项是正确的？（ ）
A.它以根本法的形式确认了“三权分立”和联邦制为原则的国家制度
B.第1条至第3条分别规定了立法权、行政权和司法权的行使，以及行使这三种权力的各机关的产生及其组织制度等
C.第4条是关于公民权利的规定
D.第5条规定了司法审查原则
5.资本主义宪法产生的思想理论条件是（ ）。
A.天赋人权学说 B.人民主权学说
C.法治学说 D.权力分立学说
6.清朝末年，清政府为了挽救其覆灭的命运而颁布的两个宪法性文件是（ ）。
A.《钦定宪法大纲》
B.《中华民国约法》
C.《中华民国临时约法》
D.《宪法重大信条十九条》
7.下列选项中哪些是革命根据地制定的宪法性文件（ ）
A.《中华苏维埃共和国宪法大纲》
B.《五五宪草》
C.《陕甘宁边区施政纲领》
D.《陕甘宁边区宪法原则》
8.根据1954年宪法和现行宪法有关立法的规定，下列哪些选项是正确的？（ ）
A.1954年宪法规定全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关
B.现行宪法则规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权
C.1954年宪法没有授予国务院制定行政法规的权力
D.现行宪法则明确规定了国务院有根据宪法和法律制定行政法规的权力
9.根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是错误的？（ ）
A.2004年宪法修正案明确规定“非公有制经济的从业人员”是“我国社会主义事业的建设者”
B.1999年宪法修正案明确规定非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分
C.1999年宪法修正案将国家保障公民的合法的私有财产权神圣不可侵犯写进宪法
D.1988年宪法修正案明确规定集体土地所有权可以依法出租或者转让
三、名词解释
1.《中华民国训政时期约法》
2.《中国人民政治协商会议共同纲领》
3.《天坛宪草》
四、简答题
1.简述近代宪法是资产阶级革命的产物。
2.简述近代宪法产生以来在内容上发展的基本标志。
3.简述近代意义宪法产生的条件。
4.简要说明近代宪法的基本特征。
五、论述题
1.试述《共同纲领》的基本内容和历史意义。
2.试述宪法在世界历史上的发展趋势。
3.试论我国现行宪法是具有中国特色的社会主义宪法。
4.当谈到新中国成立以后有几部宪法，有人说是四部，有人说是两部，有人说是一部，你觉得是几部，为什么？（清华大学2015年考研真题）
参考答案
一、单项选择题
1.答案：D。本题主要考查近代意义宪法产生的思想基础。
2.答案：A。《钦定宪法大纲》是清政府在20世纪初颁布的。选项B、C、D的宪法均晚于《钦定宪法大纲》。
3.答案：C。其他选项均是1688年以前颁布的。
4.答案：C。本题主要考查欧洲首部成文宪法制定的时间。
5.答案：C。1215英国的《自由大宪章》是近代意义上宪法的渊源。
6.答案：B。本题主要考查美国现行宪法的制定时间。
7.答案：C。见宪法序言。
8.答案：B。《中国人民政治协商会议共同纲领》是1949年制定的、在1954年宪法出台前起着临时宪法作用的规范性文件。它对国家的性质、领导阶级、政权组织、首都、国歌等内容都作了较为明确的规定。
9.答案：C。本题考查资本主义成文宪法的产生。此选项中，首先可以排除AB两项，因为它们均非成文宪法。选项D是1791年通过的法国宪法，是欧洲大陆上第一部资本主义宪法，其晚于美国宪法。
10.答案：D。1999年的九届全国人大二次会议通过的宪法修正案第12条将邓小平理论载入现行宪法。
11.答案：C。现行宪法颁布实施以来，全国人大先后于1988年，1993年，1999年，2004年四次对其进行修改。
12.答案：B。英国号称“宪政之母”。
13.答案：C。美国宪法于1787年制定，于1789年生效，是世界上第一部资本主义的成文宪法。
14.答案：B。十月革命胜利推翻沙皇后不久便颁布的《苏俄宪法》是第一部社会主义国家的成文宪法。
15.答案：C。《中华苏维埃共和国宪法大纲》是于20世纪30年代在江西瑞金由中华苏维埃共和国全国代表大会通过并公布实施的宪法性文件。
16.答案：A。1923年《中华民国宪法》由当时的大总统曹锟贿赂议员勉强通过。
17.答案：B。《中华民国临时约法》于1912年由中华民国临时参议院通过，是中国历史上仅有的一部资产阶级性质的宪法性文件。
18.答案：A。本题考查要点是早期资本主义国家宪法产生的问题。宪法是人权的保障书。《人权宣言》是法国资产阶级在反封建的革命斗争中颁布的著名纲领性文件，法国资产阶级革命过程中以其作为反封建专制的重要武器和旗帜，并在1791年法国的第一部宪法中将其作为序言，以强调其重要地位和作用。选项C《自由大宪章》和选项D《人身保护法》是英国早期的重要宪法性文件；选项B《独立宣言》是美国宪政史上的重要文献。因此选A。
19.答案：B。本题考查英国早期宪法性文件问题。 英国是世界上最早产生宪法的国家，1215年的《自由大宪章》并不是近代意义的宪法性文件，但它对英国宪法的发展与英国宪政体制的确立，产生了非常大的影响。而1679年《人身保护法》、1689年《权利法案》、1701年《王位继承法》都是现代意义上的宪法性文件，标志着英国宪法的产生。因此此题选B。
20.答案：C。辛亥革命胜利后，中华民国南京临时政府于1912年3月11日颁布了《中华民国临时约法》，它是中国历史上唯一一部具有资产阶级共和国性质的宪法性文件，C选项正确。《临时约法》具有临时宪法性质，并非正式颁行的宪法，中国近代史上首部正式颁行的宪法为北洋政府1923年10月10日公布的《中华民国宪法》，A选项错误。为了限制和制约袁世凯的权力，依照资产阶级三权分立原则，《临时约法》改总统制为责任内阁制，确立五权分离原则的是南京国民政府1947年公布施行的《中华民国宪法》，B、D选项错误。
21.答案：A。文化制度是指一国通过宪法和法律调整以社会意识形态为核心的各种基本关系的规则、原则和政策的综合。本题A选项中1787年美国宪法是早期资产阶级宪法典型代表，其中仅就联邦国家机构以及联邦和州的权力界限问题进行了规定，而没有涉及公民文化权利和国家文化政策的内容，所以A选项是错误的。B选项是正确的，作为“现代宪法”开端的魏玛宪法中规定了广泛的积极性权利，其中就包括了公民的文化权利。C选项表述也是正确的，我国现行宪法对文化制度的原则、内容等做了比较全面的规定，宪法第19条、第20条、第21条和第22条分别对教育科学文化建设作出了具体规定，第24条对思想道德建设作出了明确规定。而宪法中的文化制度实际上又可以分为两个方面：一方面是从公民权利的角度，文化制度体现为公民的文化教育权；另一方面是从国家权力的角度，文化制度体现为国家机关的文化教育管理职权和文化政策，所以D选项的表述也是正确的。
22.答案：B。《宪法重大信条十九条》（“十九信条”）形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上，且对人民权利只字未提。故B项表述错误。
23.答案：D。本题考查的是宪法的产生、发展和趋势。近代宪法的产生有着它深刻的经济、思想、政治和法律条件，其中就经济条件而言，资本主义商品经济发展是近代意义宪法产生的经济条件。资本主义商品经济要求所有社会成员具有最基本的人身自由，以适应市场经济对“劳动力”的需求；要求有统一的市场，打破封建社会地方割据的局面；要求平等，反对特权；要求统一而公平的规则——归根结底，市场经济要求建立民主制度，这导致了以宪法为载体的民主制度的产生，所选项A的表述是正确的。
美国宪法是在《邦联条例》的基础上制定的，1787年2月邦联国会邀请各州代表在费城召开会议修改《邦联条例》，但与会代表起草了宪法，史称“制宪会议”。宪法草案于1787年9月通过，在邦联国会通过后送各州批准。1789年3月4日，美国第一届联邦国会开幕，正式宣布宪法生效。1787年美国宪法是世界第一部近代意义上的成文宪法，所以B选项的表述是正确的。
1918年《苏俄宪法》颁布，标志着第一部社会主义宪法诞生，其与1919年德国《魏玛宪法》的颁布，标志着现代宪法的产生。C选项的表述是正确的。
第二次世界大战以后，世界各国在宪政运动中所制定的宪法呈现出共同发展趋势：（1）各国宪法越来越强调对人权的保障，不断扩大公民权利范围。（2）政府权力的扩大，是社会发展的必然。各国宪法一方面确认和授予政府更多的权力，另一方面也更加注重通过制定多种监督机制对政府权力加以限制，以防止政府权力之滥用。（3）各国越来越重视建立违宪审查制度来维护宪法的最高权威。各国普遍认为，必须设立一个专门机关行使违宪审查的职能；而且这一机关必须具有司法性质，比如由最高法院或宪法法院、宪法委员会等机关来审查违宪案件。（4）宪法领域从国内法扩展到国际法。许多国家的宪法出现了同国际法相结合的内容，在人权的国际法保障方面尤为突显。但是需要注意的是，上述趋势并不完全与中国宪法的发展趋势和脉络一致。就行政权力的范围而言，中国行政权总体趋势是在限缩，将更多的自主权交由市场和社会，对于行政权力的监督也在不断加强，所以D选项的表述是不准确的，所以本题应选D项。
二、多项选择题
1.答案：A、B。当代宪法呈现出多种发展趋势，主要表现为：行政权力扩大和中央权力扩大；宪法内容的更加丰富完备；重视公民基本权利的保护；重视宪法保障；宪法发展国际化趋势加强；形式上逐步发展。体现了宪法在配置国家权力方面就是行政权力扩大和中央权力扩大。所以，本题答案为AB。
2.答案：A、C、D。本题主要考查新中国宪法的产生与发展。新中国成立后，我国共制定和颁布了1954年、1975年、1978年和1982年共四部宪法。
3.答案：A、B、D。主要考近代意义的宪法的产生。
4.答案：A、B。美国1787年宪法是世界历史上第一部成文宪法，也是近代宪法的典范，它首次以根本法的形式确立了三权分立的国家制度，后为许多国家所仿效。
5.答案：A、B、C、D。美国宪法将以上四种学说发挥得淋漓尽致。
6.答案：A、D。清朝末年，清政府为了挽救其覆灭的命运而颁布了《钦定宪法大纲》和《宪法重大信条十九条》两个宪法性文件，但并未能挽救其覆灭的命运。
7.答案：A、C、D。解答此题时要注意是革命根据地制定的宪法性文件，而五五宪草是国民党政府于1936年颁布的，因此答案应为ACD。
8.答案：A、B、C、D。本题主要考察1954年宪法与现行宪法的比较。关于A，1954年宪法第22条规定，全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关，故A正确。关于B，现行宪法第58条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，故B正确。关于C，1954年宪法第49条规定，国务院行使下列职权：（一）根据宪法、法律和法令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况。可见1954年宪法没有授予国务院有根据宪法和法律制定行政法规的权力，故C正确。关于D，现行宪法第89条规定，国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。故D正确。
9.答案：A、C、D。本题主要考查宪法修正案的内容。关于A，2004年宪法修正案在宪法序言关于爱国统一战线组成结构的表述中增加“社会主义事业的建设者”，没有明确规定“非公有制经济的从业人员”是“我国社会主义事业的建设者”，故A错误。关于B，1999年宪法修正案明确规定非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，故B正确。关于C，1999年宪法修正案并没有将国家保障公民的合法的私有财产权神圣不可侵犯写进宪法，是2004年第22条宪法修正案才写入的，故C错误。关于D，1988年宪法修正案删去了不得出租土地的规定，增加了土地使用权可以依照法律的规定转让的规定，而土地所有权是不能转让的，因此，D是错误的。[1]
三、名词解释
1.答案：1931年5月12日，国民党一手操办的“国民会议”通过了《中华民国训政时期约法》，简称“训政时期约法”。共8章89条，它是国民党政府的第一部宪法性文件。其主要内容是确认国民党一党专政与个人独裁的政治制度。
2.答案：1949年9月，在北京召开了中国人民政治协商会议第一次全体会议，通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，简称《共同纲领》。该纲领包括序言和7章共60条。主要内容包括：确认国家性质和任务、确认政府组织和原则、赋予人民权利和义务、规定国家的大政方针。
3.答案：1913年10月31日由国会宪法起草委员会三读通过的《中华民国约法》（草案），简称《天坛宪草》（因宪法起草活动在北京天坛祈年殿进行而得名），是北洋军阀统治时期的第一部宪法性法律草案。它的具体内容反映了制宪过程中国会与袁世凯的权力争夺。
四、简答题
1.答案：17世纪的英国宪法是近代宪法的先驱。英国国会于1689年通过了《权利法案》。表明了资产阶级君主立宪政体在英国的最终确立。美国独立战争后，于1787年制定了世界历史上第一部资产阶级成文宪法。1791年法国制定了第一部欧洲大陆上的成文宪法。在英、美、法各国资产阶级革命和立宪运动的影响下，欧美各国相继发生了资产阶级革命。革命胜利后，也都普遍确立资产阶级民主制，并且制定了自己的宪法。
近代宪法的产生有它深刻的社会经济、政治和思想条件。资本主义生产关系的产生和发展是资产阶级宪法产生的经济基础。资产阶级革命的胜利和资产阶级专政政权的建立是资产阶级宪法产生的政治基础。资产阶级的天赋人权、人民主权、三权分立和法治等主张，成为资产阶级制定和实施宪法的理论基础。
2.答案：（1）英国宪法。17世纪出现的英国宪法是近代宪法的先驱，揭开了世界宪政运动的序幕，尽管它在内容和形式上都不太成熟。从内容上看，英国宪法扩大了议会的权力，确立了议会至上的宪法原则；确立了议会制君主立宪制的政治体制，把国王纳入必须受法律约束的范围；规定了公民的基本权利，强化了权利保护措施。它没有统一完整的法典，由宪法性文件、宪法性惯例、宪法性判例构成。
（2）美国宪法。1789年生效的美国宪法在形式上表现为统一完整的法典，成为世界上最早的成文宪法之一。在内容上它确立了分权制衡、联邦主义、代议制政府等原则，即规定了三权分立的资产阶级民主共和政体；规定了宪法修改的特别程序；于1791年通过一个由10条宪法修正案组成的《权利法案》，规定了公民的基本权利。
（3）法国宪法。法国革命经历了几个阶段，每个阶段都有作为革命纲领和革命成果的宪法文件和宪法颁布。法国宪法在形式上采用完整统一的法典形式，是欧洲大陆第一部成文宪法。法国大革命的性质、进程和特点决定了法国宪法内容上的特点：第一，法国宪法充分贯彻了进步的资产阶级的宪法要求，宣告废除封建等级特权和贵族爵位、称号；确立人民主权原则，保护公民权利和自由原则，三权分立原则和共和制。第二，随着大革命的深入进行，经历了从宣布一般原则到制定君主立宪宪法，到最后颁布共和宪法的过程。第三，启蒙思想家的观点不仅是革命的指导思想，而且被写入宪法。法国宪法赋予公民迁徙、集会、请愿和宗教信仰等自由，民主气息浓厚；其序言《人权宣言》明确宣告了“人民主权”、“天赋人权”、“权力分立”、“法律面前人人平等”等资本主义民主法治原则；宣告了“私有财产神圣不可侵犯”。
总之，如果说17世纪出现的英国宪法在内容和形式上都还不太成熟的话，那么美国宪法和法国宪法的诞生，则使宪法无论在形式上还是在内容上都已经与普通法律有了明显的区别，它们所确立的内容和形式为日后宪法在世界范围内的发展奠定了基本框架，标志着宪法开始作为法的一个独立部门。
3.答案：英美法等国近代意义宪法产生的伟大事件已成为历史，从现象上看它们都直接产生于各具特色的资产阶级革命之后，因而不难发现它们是资产阶级革命的产物和结果。然而，资产阶级革命之所以会导致一种新的法现象的产生，应引起深思。一般认为，宪法是一定社会政治、经济和思想文化所具有的特别内涵互动的结果，具体表现为以下几方面：
（1）比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件。
在商品经济条件下，在商品生产和商品交换过程中必然自发产生平等观念。商品的自由竞争必然导致自由观念的产生。且只有在较为发达的商品经济条件下，平等自由的观念才会普及并为全社会所接受。只有当商品经济已处于社会经济的主导地位，伴随商品经济的平等自由观念才会成为时代精神。近代宪法正是以平等自由为思想基础和价值追求的，所以较为发达的商品经济是近代宪法产生的经济条件。
（2）比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件。
近代以来的民主政治是较为发达和成熟的民主政治。一方面，它以平等自由为目标和追求；另一方面，它有较为完备的制度形式。最为重要的是它以发达的商品经济为经济基础。随着商品经济的发展，作为先进生产关系代表的资产阶级逐渐在经济生活中处于支配地位，日益不满其在政治和其他社会生活中的无权地位。随着资产阶级革命的爆发和最终取得胜利，资产阶级需要将有利于自己的政治体制和政治权利及自由，以最高法律效力的宪法固定下来。正是这种意义上，才有宪法是资产阶级革命的产物之说。
（3）民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想文化条件。
近代民主的、大众的和科学的文化，对宪法的产生起了重要的作用。首先，近代资产阶级的文化革命对近代宪法的产生起到直接的促进作用。启蒙思想家高举理性的大旗，运用自然法理论的武器，用科学批判神学，用人权反对专制，使自由、平等、博爱等思想观念得以传播和普及，为宪法的产生提供了思想条件。其次，资本主义文化为宪法的产生提供了理论和技术条件。近代社会科学，特别是政治学、社会学、法律学尤其起了重要作用。因此，近代文化是宪法产生的重要思想条件。
4.答案：从世界范围来看，由英美法等国宪法所代表的近代宪法主要有以下特点：（1）确立了主权在民的原则，民主共和是宪法的主流；（2）强调公民的自由权利，具有自由主义色彩；（3）国家权力受到限制，国家的作用主要被限制在政治生活领域，宪法具有政治法的特色；（4）从形式上看，成文宪法形式被普遍采用；（5）虽然亚洲的日本等国也出现了宪法，但在整个近代，宪法基本上仍然是西方的一种政治法律现象，局限于西方文化圈。
五、论述题
1.答案：（1）主要内容。
《共同纲领》除序言外，分为总纲、政权机构、军事制度、经济政策、文化教育政策。民族政策、外交政策共7章60条。①它肯定了人民革命的胜利成果，宣告了封建主义和官僚资本主义在中国统治的结束和人民民主共和国的建立。规定了新中国的国体和政体。②它确认人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。③它规定人民代表大会制为我国的政权组织形式。④宣布取消帝国主义在华的一切特权。⑤没收官僚资本，进行土地改革。⑤规定了新中国的各项基本政策和公民的基本权利和义务。
（2）历史意义。
由于它所规定的是国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且由于它是由代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议制定的，因此 不管从内容上还是法律效力上看都具有国家宪法的特征，起了临时宪法的作用。它是建国初期团结全国人民共同前进的政治基础和战斗纲领，对于巩固人民政权，加强革命法制，维护人民民主权利，以及恢复和发展国民经济方面起着指导作用。它的许多基本原则在制定1954年宪法时都得到了确认和进一步发展，因而在我国宪政史上有着重要的历史意义。
2.答案：近代意义宪法的产生及其发展历史表明，宪法是人类文明高度发达的产物，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的结果；宪法是基于人类生存和发展的需要，即以保障基本人权为目的，对人类社会进行制度安排的基本形式，经历了由单一的政治制度安排到包括政治、经济、文化在内的全方位制度安排的过程；宪法所要解决的基本问题是政治共同体（国家）内公共权力与个人权利的关系问题，并因采取的方式不同而形成不同的宪法体制；随着人类社会的发展，人类对人权内涵认识的不断深化，宪法也会不断地发展变化，而起直接作用的是国家内部各种政治力量（主要是各阶段各阶层力量）对比关系的变化，同时也受国际关系的影响，有时国际关系的影响甚至起着主要作用。宪法的发展趋势就是在上述因素作用下有规律的发展走向。我们认为，一般而言，宪法的发展趋势主要表现在以下几个方面。
（1）宪法发展呈现出两方面的发展趋势。
①从宪法对近代社会进行制度安排的角度看，在传统的政治领域，宪法对国家权力的配置，一方面表现为加强行政权力，使行政权力呈扩大趋势；另一方面表现为国家权力向中央集中，中央集权的趋势日渐明显。在现代宪法时期，行政权出现上升趋势，综观各国，行政权的扩大表现为：a.行政权干预立法权，如美国总统频繁使用否决权；b.紧急命令权，如法国宪法对紧急命令权的规定；c.委托立法权，即行政机关经委托享有一定的立法权。行政权的扩大现在还有进一步发展的态势，如俄罗斯现行宪法规定的总统权力就是明显的例子。所谓国家权力向中央集中的趋势主要表现在三个方面：a.在传统中央集权的国家，国家权力的重心在中央，虽然有的国家在宪法中也有地方分权、地方自治的规定，但地方分权的程度，地方自治的范围均由中央定夺，地方分权、地方自治并不具有实际意义。b.在奉行地方分权并以此为基础实行地方自治的国家，中央对地方的干预越来越多。c.在联邦制国家，联邦中央的权力在理论上和宪法的规定上是有限的，但在现实的联邦与成员国或州的关系上，联邦中央的权力越来越大，这种现象在美国表现得尤为突出。
②随着国家权力进入社会经济和文化生活领域，宪法对经济和文化方面的规定越来越多并因而在宪法中形成基本经济制度和文化制度，而且内容日益丰富和完备。宪法已不再仅仅是政治法，而是内容更为全面丰富的社会法。
（2）宪法越来越重视公民基本权利的保护。
从公共权力与个人权利的关系来看，宪法在组织配置公共权力的同时，对公民基本权利的保护日益重视，公民基本权利的范围进一步扩大。公民基本权利范围的扩大首先表现为宪法对经济和文化权利的规定，这是对以往宪法只规定政治权利和自由权的发展。其次是宪法对社会权利的规定。社会权利一般是指公民政治经济文化权利之外的其他基本权利，各国宪法对社会权利的规定范围也不尽相同，但核心内容是家庭、婚姻、社会保障。第三，表现为对环境权的规定。改善人类生存和发展的环境，是人类对人权内涵揭示的新的重要成果。为了有效治理因工作化造成的环境问题，越来越多的国家对环境保护作了专门规定，环境权成为一项新的公民基本权利。第四，宪法强调权利的保障。现代宪法在设定公民基本权利的同时，还对权利的实现规定了保障措施。现在这种做法已成为一种较为普遍的趋势。
（3）宪法保障加强，建立专门的宪法监督机关成为一种潮流。
随着宪法是法律而不仅仅是政治宣言观念的普及，加强宪法实施和保障的呼声越来越强而有力，各国纷纷建立宪法保障制度。从众多国家的宪法监督制度来看，专门机关监督宪法实施，已成为一种潮流，其中采用宪法法院的又是它的主流。
（4）宪法发展的国际化趋势进一步扩大。
近代宪法产生以来，人类社会国际交往日益频繁与密切。对于宪法的产生和发展而言，正如美国宪法和法国宪法产生所表明的，国际关系具有重要意义。两次世界大战后宪法的发展情形也进一步证实了这一点。随着二战以来发展迅速的全球化趋势，特别是经济的一体化，对宪法发展产生了重要影响，表现为宪法发展的国际化趋势。具体而言有以下几个方面的表现：第一，对国际法的直接承认和接受。国际法是国家间关系的准则，各国近代宪法基于国家主权观念对国际法往往采取较为保留的态度，现代以来的宪法对国际法有了明显改变，一般采取直接接受的态度。第二，对国家主权有条件的限制。随着战后传统主权观念的变化，并基于国际合作的需要，许多发达国家，特别是欧盟国家都通过宪法对国家主权作了有条件的限制。第三，人权是国际法的一个重要领域，围绕人权问题签署了许多公约，其中主要有《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》等。许多国家加入国际人权公约，体现了在公民基本权利领域的国际化趋势。第四，从宪法国际化趋势的方式上看，过去主要通过政治手段，如战争后对战败国家进行强制性的改造，使其直接接受国际化。现在则主要是在经济一体化的进程中，由国家采取有关措施来顺应国际化趋势。
（5）宪法形式上的发展趋势。
近代意义的宪法有较为完备的法律形式，宪法典是最重要的渊源。现代宪法在形式上的发展表现为：第一，宪法渊源的多样化趋势。一方面国际法成为宪法的重要渊源；另一方面，在成文宪法的国家，其他法律渊源，如宪法性法律、宪法惯例、宪法判例也受到了广泛重视。第二，宪法修改较为频繁。一方面是因为社会发展较快，社会关系活跃，从而导致宪法修改频繁；另一方面，现代社会的人们基于共同利益的需要，对许多问题较容易达成共识。此外，宪法修改程序较之以往的宪法规定有了简化的趋势，在程序上为宪法修改提供了方便。
3.答案：我国是社会主义国家，我们当前所走的道路是有中国特色的社会主义道路，我们的宪法是有中国特色的社会主义宪法。具体表现在以下几个方面：
（1）确认我国社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心，两个基本点”，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的总方针，为国家在新时期的根本任务，具有最高法律效力。成为根本法律保障。
现行宪法于序言中规定，我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生、艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
（2）规定人民民主专政的国体，人民代表大会制的政体，统一多民族国家结构三部分所组成的国家根本制度，并各具特色。其次，宪法还在序言中对人民民主专政的政权基础作了规定。指出将进一步继续巩固和发展爱国统一战线，进一步发挥人民政协的重要作用。再次，现行宪法通过宪法修正案，强调中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
在政权组织形式层面上的人民代表大会制度，是指依据宪法和有关法律的规定，由人民按照一定的原则和程序，选举人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为国家的权力机关，再由各级权力机关产生同级其他国家机关，这些国家机关要对人民代表大会负责，并接受其监督的一种国家政权组织形式。
在国家结构形式中，特别行政区是最具中国特色的。特别行政区是我国的特别地方。它是指根据我国宪法和有关特别行政区基本法规定，在我国领土范围内设立的，具有特殊法律地位，实行特别的政治、经济和社会制度的地方，它的“特殊的法律地位”主要表现在：①特别行政区作为国家一个不可分割的地方行政区域，直辖于中央人民政府。②特别行政区作为一个具有相对独立性的政治主体，享有高度的自治权。③特别行政区所实行的各种制度，由全国人民代表大会以专门制定的基本法律确定，这种基本法具有特别法的性质。所谓“实行特别的政治、经济和社会制度”主要是针对中国现行的各种制度而言的。
（3）国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。其目的在于促进经济持续、快速、协调发展，保障经济建设的顺利进行。其次，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国现阶段的一项基本经济制度。再次，实行社会主义市场经济体制后，我国现阶段的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，这是由我国社会主义初级阶段以公有制为主体，多种所有制经济并存的所有制结构决定的。
（4）规定建设社会主义精神文明，包括科学与思想道德两个主要内容及其相互关系。现行宪法对精神文明建设的规定主要表现在两个方面：第一，在宪法序言中把精神文明建设作为国家根本任务进行了规定。第二，《宪法》第24条对加强精神文明建设的形式和内容作出了规定。
（5）赋予公民广泛真实的权利自由与必要义务。以上特色表明：现行宪法在性质上不同于资本主义宪法，国情上不同于其他社会主义国家的宪法，阶段上不同于以往的我国各部宪法。所以，宪法的特色取决于国家的特色，这种特色也会随着国家在各历史时期的形势发展而有所变化。
4.答案：1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，简称《共同纲领》。这是新中国宪法史上第一个较完备的新民主主义性质的宪法，总计7章60条。
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》，其条款比《共同纲领》增加了近一倍。它肯定了人民民主和社会主义的原则，用根本法的开形式巩固了人民革命的成果和建国以来政治、经济上的新成就。
随着社会主义改造的完成，中国的政治、经济、文化及阶级关系都发生深刻的变化，“文化大革命”使中国的政治生活和社会生活陷入长期混乱之中，在此背景下，1975年第四届全国人民代表大会通过了存在着严重缺点和错误的1975宪法。
1978年3月5日，第五届全国人民代表大会第一次通过了1978宪法。它确定了新时期社会主义现代化建设的总任务，在国家机关的机构和职能方面做了许多新规定。但是没有完全摆脱“左”的思想的影响。此后，虽在1979年和1980年两次进行修改，但仍存在较多的缺陷。
1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了1982宪法。这是新中国颁布的第四部宪法，是我国现行宪法，全文计4章138条。它继承和发展了1954宪法的基本原则，是一部具有中国特色的社会主义宪法，此后，随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，全国人大于1988年、1993年、1999年、2000年和2004年先后以修正案的方式对1982宪法的个别条款和部分内容进行修改和补充，既保证了宪法的稳定性，又使我国宪法规范同我国的政治、经济、文化、教育、科学等实际保持一致。
[1] 编者注：宪法修正案是宪法发展最直观的体现，因此研究宪法的发展及规律，对宪法历次修正的修正案必须熟稔于心。