第一篇 灾害救助

自然灾害救助是社会救助的一项重要内容，是由国家或社会对遭受超过自身承受能力的自然灾害的灾民和社区进行妥善安置和恢复重建的一项社会救助工作，其范围涵盖减灾、备灾、紧急救助、灾民救济和灾后恢复重建等5个过程，其业务包括编制减灾规划、制定救助预案、储备救灾物资、开展紧急救助、安排灾民生活和灾后恢复重建等。

1990年以来，全省救灾工作按照“立足大市场、依托大社会、实施大救灾”的战略新格局，从“西部大开发”的新形势出发，坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“以人为本”的科学发展观，对救灾工作从工作思路、管理体制、运行机制、工作手段等方面进行了一系列改革创新，开创了全省救灾工作的新局面，在推动全省经济发展，促进和谐陕西建设中发挥了重要作用。