一 引论

互联网为20世纪最伟大的发明之一，已经深刻改变了人类的生活和生产。无论是从事商业行为、参与政治活动，还是寻求在线医疗和教育，人们都已习惯于使用网络。从这个意义上讲，上网已成为一种生活方式。然而，世间万物必有正反两面，网络亦不例外。互联网在给人们提供极大便利的同时，也引发了诸如谣言、色情、网络犯罪等一系列新的问题，其中最声名狼藉和广为人知的也许就是互联网对个人隐私的威胁。网络研究专家理查德·斯皮内洛就曾指出：“隐私似乎特别难以与互联网和电子商务并存。”因此，无论是奉行个人自由至上的美国，还是将隐私概念建立在人格尊严之上的欧洲，都采取了一系列行动，以确保个人隐私不受侵犯。在这些保护措施中，有一个核心思想，即“隐私自理”（privacy self-management），体现在隐私政策和法律中就是“告知与许可”原则。这一原则“已经是世界各地执行隐私政策的共识性基础”。然而，在现实中，尤其是处于网络时代的今天，隐私自理却难以实现，以此为核心的隐私规范也难以有效保护个人隐私。隐私自理为何难以实现？隐私自理如何才能实现？本文拟对此进行探讨。