走生态文明之产城一体化道路（代序）

人类在经历原始文明、农业文明、工业文明之后，面临许多发展与环境难以协调的矛盾和问题，如何有效缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，实现人与自然、人与经济、人与社会、人与人之间的和谐共处，走出一条资源消耗低、环境污染少、发展质量高、社会秩序好的生态文明发展之路，以生态文明为导向通过新兴产业布局、原有产业结构转型升级和技术创新增强城市综合竞争力势在必行。

生态文明是人与自然内在统一与和谐共生的和谐发展，是社会形态与经济形态内在统一的全新文明形态。中国的城镇化通过10多年的快速发展，已经进入了转型期、调整期、提升期，并且还出现了明显的分化现象。在大力推进城镇建设与产业发展的过程中，普遍的通用模式是：围绕主城区边缘地带的城乡接合部，建立各种类型用于发展工业的产业园区；或者是在城镇外围与产业园区相配套，建设居住新城，缺乏将产业发展与城镇建设之有机构成的整体谋划和统筹规划，这就产生了以下问题：

第一，“空心化”现象出现；第二，产业门类之间不均衡；第三，城镇功能不完善；第四，园区规划与新城区规划安排之间有所割裂；第五，在管理体制方面缺少应有的配合；第六，伪城镇化现象不同程度地存在。由于进城农民工没能转成城镇居民户籍、购买具有产权的住宅、享受政府为城镇居民提供的公共服务，以及“出返双向不良漏回”都造成了不同程度的伪城镇化现象。

我们通过编制地方生态文明发展规划和对产城一体化发展的深入研究，深刻体会到中国的新型城镇化必须按产城一体化模式，而产城一体化又必须走生态文明的发展道路。因为产业发展是城镇建设的根本动力，城镇建设是产业发展的重要载体，生态文明在人与产业、人与城镇之间搭建起条条绿色通道和座座“金色”桥梁。使循环经济理念成为从责任到时尚的境界追求，使绿色发展成为人与自然和谐共生的价值取向，走出一条生态文明之产城一体化发展道路，是我们落实五大发展理念和协调推进“五位一体”战略布局的理论探索和生动实践。

为了给政府推动可持续发展突破困境提供一些有价值的咨询意见和对策，我们怀着一种强烈的使命感和责任感，步入准备出书的编写阶段，我与孟东军、曹登科、徐振华、闫乔华、赵薇、黄娟、征玉韦、张亮等几位老师在本书的调研、初稿、修改、校对等过程中付出了大量心血。同时，我们还得到了铜仁市委、市政府及相关主管部门领导、专家的悉心指导和大力支持，铜仁市各工业园区企业给予了大力配合，为我们的理论和实践研究提供了大量的数据资源并提出了一些对策和建议，保障了我们的理论、应用的真实性和可行性。在此，对他们表示深切的敬意和由衷的感谢！

杨春光

2017年春于铜仁