二、利用君主制统一意大利的思想

读过《李维史论》的人都会发现，马基雅弗利其实是一个共和主义者，是向往共和制而不喜欢君主制的。他虽然崇尚共和制度，但君主倘能运用他的强大而不受制约的权力，动用一切公开的或隐蔽的手段，以拯救意大利于水深火热之中，那么，实行君主制也未尝不是一件令人向往的事。基于现实和经验，马基雅弗利认为，一个国家究竟采取哪种政治形式，要从这个国家的实际出发，共和制是一种理性的政体，它必须在一种健康的、有秩序的社会中才能实行。而当时混乱腐败的意大利绝对不宜实行共和制，而应该建立君主制，用君主制统一四分五裂的意大利。他认为，当时的意大利只有实行这种制度，依靠强有力的王权，才能摆脱罗马教皇的控制，打击封建贵族势力，结束封建割据状态，实现民族和国家的统一。基于这种思想，马基雅弗利把统一意大利的希望寄托在强有力的君主身上。为此，他在《君主论》中花了相当篇幅讨论君主制政体和君主权力获得、维持的方式方法。

（一）君主国的种类及获得方式

马基雅弗利认为，迄今为止，统治人类的一切国家政权主要有两类：君主国和共和国。而君主国又可以分为两种：世袭君主国和新建君主国。前一种君主国主要靠世袭的方式获得，后一种君主国的获得，或因为武力，或因为好运，或因为能力。新建君主国又可以分为两种：全新君主国和君主国的附庸。所谓全新君主国，就是君主专制政体在这个国家的明确建立，不再是此前的共和政体。后一种国家，有的原来就在君主统治之下，有的原来是共和国，但被君主征服，沦为附庸。

（二）各种君主国的统治及维持方法

1．世袭君主国

由于世袭君主国的统治历史较为悠久，这类君主国的维持比那些新建的君主国要容易得多，而且世袭君主只要善待人，不违反祖制，正确应对意外事件，没有招致天怒人怨的恶行，一般比较容易受到人们的爱戴而得以维持统治，即使政权一时被篡夺，仍很可能光复。

2．混合君主国

这是一种把新征服的领土并入原先领土版图之内的君主国。这类君主国的统治主要是维持在新征服的领土上的统治。面对诸多困难，君主要采用不同的方法克服。如果他的军队引发的灾难必然会伤害到新征服的领土的新属民，那些受到伤害的人们会变成君主的敌人，由于不能满足他们的要求，又不能对他们动武，君主就面临着背叛的危险。这时他们一旦背叛，君主就应再次以武力征服。一般说来，背叛君主的地方再次被征服之后就比较容易统治了，因为统治者可以抓住机会肃清政敌，巩固自己的地位。

为了维持对新征服领土的统治，君主应针对不同情况采用不同的方法克服各种困难。如果被征服国家与征服者的国家同属一个地区，使用同一种语言，那么维持统治非常容易，君主要做的就是灭绝原来的统治者，包括他的后裔，一定要斩草除根，但不需要改变他们的法律和赋税，这样，容易与他们融合，从而稳固君主的统治。如果被征服国家与征服者的国家在语言、风俗习惯和典章制度等方面差异很大，则维持统治相当困难。这时君主应该采用以下三种对策：一是最好、也是见效最快的办法就是君主亲自驻守被征服国家。这样不仅可以快速稳定形势，而且可以防止官吏为害，还可以威慑外部势力。二是在战略要害处殖民。这样不仅可以节省驻兵费用，也可以减少树敌。三是震慑被征服国家周边地区。君主要努力使自己成为被征服国家周围邻近弱小国家的首领和保护者，削弱该地区比较强大的势力，并防止其他强国染指这个地区。

在实行这些维持统治的对策的时候，君主应该遵守以下原则：一是不要增加被征服国家居民的负担，否则会引起他们的愤怒和憎恨；二是如果必须伤害一些人，则必须尽快地、彻底地击垮，否则留下后患贻害无穷；三是必须深谋远虑、防微杜渐，要像医生在病人病发以前就能诊断并及时治疗一样，君主要在灾祸发生、蔓延前消解灾祸，把灾祸的苗头扼杀在萌芽之中，否则无法挽回局面。

3．新征服的君主国

对于新征服的领土，君主应该区分被征服者的不同情况进行统治。马基雅弗利认为，从来的君主国按其不同的统治方式，都可以分为两种：一种是由君主和臣仆统治的王国，一种是由君主和诸侯统治的王国。前者难以获得而易于保有，后者易于获得却难以保有。因为前者是君主对国家进行直接统治，大臣都是君主的奴仆，所有的权力都来自君主，君主至高无上，臣仆不会、也不敢轻易被收买而背叛君主，即使被收买，也会因为他们不被人民所爱戴，起不了很大的作用。所以，这样的君主国很难征服，但一旦被征服，应该而且必须杀掉其君主并灭绝其王室家族。至于臣仆，因为没有人民的信赖，也成不了气候，不用太担心来自他们的威胁，所以这种国家在比较困难的征服后却能比较容易地维持统治。而后者是君主通过诸侯对国家进行间接统治，由于诸侯的权力不是来自君主而是来自悠久的高贵血统，他们有自己的土地和人民，只要争取某些诸侯就比较容易取胜，但统治却很难，因为君主及其家族可以被灭绝，但为征服者开道的诸侯不会被灭绝，他们成了新的首领，由于征服者无法完全满足他们，又不能灭绝他们，他们的存在就是征服者统治的威胁。

另外，马基雅弗利还提醒要注意到这种情况，如果被征服国家习惯于生活在他们自己的法律之下，要想维持在这样的被征服国家的统治，可以采取三种方式：第一种是彻底摧毁这些国家；第二种是君主亲自驻守那里；第三种是允许他们保留自己的法律，扶植一个傀儡政权。但最稳妥的办法是前两种，因为若想保留自由的法律和制度，由于这些东西很难被遗忘，被征服国家就会以自由和它自己古老的典章制度为借口叛乱，不利于统治的维持。所以，最好的办法就是摧毁它们后驻守在那里。

4．依靠自己的军队和能力获得的新君主国

当君主国在君主和政权两方面都是全新的时候，除了需要依靠军队和能力之外，还需要机会，但地位最稳固的人是最不依赖幸运的人，机会必须以能力为前提。机会一旦到来，就能够给新君主提供材料，而能力可以使他们为这材料加上他们所喜爱的任何形式。假如没有这种机会，他们的能力就会没有用武之地。但如果没有那种能力，即使机会来了也会白白浪费。

新君主以自己非凡的能力洞察了机会，就应该依靠自己的力量倡导新的典章制度，以期巩固自己的统治。如果被征服国家的臣民对新君主持怀疑甚至反对态度，这时新君主要实现自己的意志就必须不惜使用武力，迫使臣民服从。因为臣民性情多变，即使在某件事情上可以容易地说服他们，但要他们坚信就难了，这时只有依靠武力。所以，拥有武装的先知都胜利了，没有武装的先知都失败了。新君主要克服这些困难，消灭那些对他的崇高地位心怀嫉妒的人，才能巩固他的统治，保持他的尊荣和权势。这样的君主获得他们的国家是困难的，但保有是容易的。

5．依靠他人军队和幸运获得的新君主国

完全依靠他人军队和幸运从平民一跃而成为君主的人们，政权容易获得，但难以保有。因为别人的支持是不确定的，机会也是变幻无常的，这些都不在自己的意志之内，因而不可靠，而且这样上台的君主缺乏施政经验和才干。要维持这种君主国的统治，应发展自己的力量，建立自己的军队取代雇佣军，通过军队对自己的忠诚保持自己的地位。

6．通过犯罪方式建立的君主国

以谋杀、残暴、不人道等犯罪的方式也可以获得政权，关键是要看这些残暴方式的运用是否巧妙。对于残暴方式的运用可以分为巧妙和拙劣两种。前一种是在必要时并且考虑周全，为了自己的安全和成功一次性施行残暴，迅速地、彻底地用暴力解决那些必须要用暴力解决的问题，以后再逐渐地施予恩惠争取人民。这样，对人民来说，残暴是短暂的，恩惠是长久的，统治就容易维持。后一种则相反，开始时使用暴力很少，以后逐渐增多，重复施暴，人民不堪忍受，君主地位难以巩固。

7．市民君主国

这是一种一个普通市民在其他市民的帮助下成为君主的国家。这种市民君主国可以分为两种：一种是依靠贵族获得政权，一种是依靠人民获得政权。通常说来，前种类型的君主国比后种类型的君主国更难以维持。因为贵族认为自己与君主应该平等，很希望压迫他人，欲望难以满足，君主对其难以指挥和管理；人民则不同，他们与君主的关系还是比较友好的，而且他们的要求比贵族的要求少多了，他们的目的比贵族的目的更公正，统治起来相对容易。另外，贵族人少，人民占多数，考虑到这种实力对比，君主应该站在人民这一边。这样的话，如果贵族对君主不满，君主则完全可以不予理睬，君主可以没有他们而生活得更好。如果站在贵族那一边，一旦人民对君主不满，君主的统治就很难维持，所以君主必须与人民保持友好，以人民为基础，统治才得以巩固，生活才可以安宁。

8．教会君主国

这类君主国难以获得而易于保有。因为获得这类国家或靠能力、或靠幸运，而且这类国家是凭借人类心智所无法企及的超然的原因而存在，是上帝所树立和维持的，通常情况下难以获得，但一旦获得，统治时依靠宗教上传统形成的制度则是比较容易维持的，因为这种制度非常强大，无论君主们怎样行事和生活，它们都能使他们保持住自己的统治地位。

（三）君主国的力量

在探讨君主国性质的时候，马基雅弗利还考察了一个君主国的力量问题。他认为，君主国的力量体现为两种：一种是自己的力量，一种是需要他人保护的力量。前者包括众多的人口、充裕的财富以及足够的军队，这种情况下可以同任何敌人进行决战，通常来说，这类国家的君主是能够独立自主地统治国家的人；后者通常需要别人的帮助，因此这类国家的君主要谨慎行事，面对敌人的进攻，不能贸然同敌人进行决战，只能防御，准备粮草，修筑工事，训练军队，不要轻举妄动。