前言

随着社会经济的迅速发展与科技进步，产品安全管理已成为国家公共安全管理的重要内容。当前，在市场经济环境下，多种因素造成的产品质量问题引发消费者人身伤害的事件时有发生，对此，全球保障消费者利益及安全的呼声愈加强烈，世界各国也纷纷加强对产品的“市场后管理”，并把“缺陷产品管理”作为产品“市场后管理”的重要环节和国家政府机构实施产品安全监控管理的重要职能。

产品安全事关广大消费者的人体健康，事关社会经济的可持续发展，事关国家和政府的形象，是国家大事。对于上市后的产品，通过消费者的使用，及早发现产品的缺陷和安全隐患，并及时召回处理，不仅是产品安全管理工作的关键点，也是我国缺陷产品召回管理工作面临的严峻挑战。进入21世纪以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国围绕产品质量与安全管理出台了一系列法律法规和规章制度，相继建立了国家缺陷产品召回管理组织机构和相关专业技术委员会，产品安全监管工作机制和缺陷产品召回管理体系已初步形成。总结和学习国内外经验，进一步健全管理制度，不断完善管理机制，落实把好产品质量安全关、市场准入关、销售关、服务关，是保障消费者健康安全、维护民族企业利益、保证国家市场安定、促进社会和谐稳定的重要措施。

消费是产品的重要用途和属性。本书以消费类产品（即消费品）安全监督管理研究为核心，以研究国内外产品质量安全管理相关法律法规政策为基础，探究国内外管理机构缺陷产品管理的做法与经验，从完善产业管理与产品管理的角度，重点说明了产品的市场后管理——“缺陷产品管理”的重要性，突出了产品召回管理在缺陷产品管理中的地位，深入研究了消费品安全事件的信息采集、产品缺陷认定、缺陷产品信息公示、缺陷产品召回这一新兴管理的内容，创新提出了产品的“无缺陷推定”、“追溯管理”、“产品安全监管链”、“产品质量安全技术服务链”等新概念，引导读者科学认知消费品与安全监管理论概念，力求对管理者和从业人员有经验借鉴或实践指导作用。

全书共4章。

第1章绪论。阐述产品安全管理的背景，概要描述了常用的名词术语和实施管理的基本理论。通过列举缺陷产品召回事件，指出了加强消费品安全监管的重要意义及其发展趋势。

第2章国外消费品安全监督与管理。重点列举了美国、欧盟、英国、日本、澳大利亚等国家和地区的产品安全管理相关法律法规制度和消费品安全组织机构与监管体系。

第3章我国消费品安全监管现状。重点介绍了我国消费品安全监管相关法律规章制度，介绍了我国消费品安全监管相关系统建设与服务。

第4章消费品安全监督与管理。提出了产品监督管理的“无缺陷推定”原则，“追溯管理”、“消费品安全监管链”等相关基本概念，分别介绍了消费品安全信息监测与信息管理、缺陷产品召回管理、消费品安全风险管理与预警、缺陷产品安全事件的应急管理等有关内容。

以下人员参与了本书的编写（按姓氏笔画为序）：于珊、王理、王琰、王慧萍、王贇松、尹彦、尹旭峰、冯蕾、孙宁、刘红喜、朴英俊、陈飞、陈玉忠、陈建新、李岩、宋黎、张勤、肖金坚、肖凌云、姜肇财、郭鸽、钱玉民、徐思红、崔华、谢志利。

本书在编著过程中，中国市场学会、北京诚信时代企业管理服务中心、北京航空航天大学、北京邮电大学、北京交通大学、北京工商大学等单位的么巍、王北辰、王思远、邓卫国、白秀卿、向体燕、纪锦霞、许波、张亚南、张晓晓、肖红玮、周密、周星星、郭敏敏、钱圣杰、管建民、潘守慧等在资料收集、书稿校对方面给予了大力支持和协助，在此一并表示诚挚的谢意。

由于时间仓促，加之理论水平和实践经验有限，书中难免存在疏漏和错误，不妥之处，恳请读者批评指正。

作者

2012年4月