如何应对世界格局变化的挑战

一 世界格局演变大势

当今世界格局中主要是单极化力量与多极化力量的较量，这一较量决定着世界格局的态势和走向。单极化力量主要是美国主导的发达资本主义国家集团，多极化力量主要是广大发展中国家。美国是单极化力量，中国是多极化力量，两者处于矛盾的对立双方。在今后一个较长阶段，单极化力量仍然占优势，但多极化力量在相对上升，单极化力量在相对下降。

在当今世界格局中，亚洲的整体力量在上升，这是多极化力量上升的重大体现，也是几百年来由西方主导的世界格局发生深刻变化的重大体现。但目前亚洲不是一个统一的亚洲，而是一个“分化的亚洲”；亚洲的一些国家被西方利用，对付其他亚洲国家，另一些亚洲国家则遭受西方国家的干扰和干涉。

当今世界科学技术飞速发展，人类社会生产力不断飞跃，经济全球化日益加强，各国各地区相互交流联系日益密切，世界一体化进程呈加速之势。区域化与全球化相互激荡；而从历史发展趋势看，区域化是全球化的一部分。单极化与多极化相互较量，是世界一体化进程发展的表现形式。多极化是世界一体化的过渡阶段。

从人类历史发展演变的长时间视角看，世界走向一体化的趋势是不可避免的和不可逆转的，关键是如何走向一体化。单极化是霸权主义的一体化。霸权主义者恃强凌弱，为了维护自身利益，不惜发动战争。这种推进一体化的方式，构建的是不平等、不公正的世界秩序。多极化力量追求以和平、公正的方式，加强各国各地区的相互交流融合，推进世界一体化，构建公平公正的世界秩序。

二 世界格局变化对我国的挑战

苏东剧变后，唯一的社会主义大国中国，经历着世界历史上前所未有的快速发展，中国特色社会主义建设伟大成就举世瞩目、举世皆惊。快速崛起中的中国推动世界格局发生着深刻变化，不可避免地成为以美国为首的国际敌对势力西化、分化、遏制、围堵的主要对象。当前和今后一个时期，西方发达资本主义国家集团在国际格局中仍将占有较大优势，人类社会崭新的社会主义制度仍然存在被扼杀的危险，中华民族还面临着被分化瓦解的极大危险。

第一，随着经济全球化日益加深，我国经济的对外依存度不断上升，维持经济健康平稳发展的难度和维护社会主义经济基础的难度将进一步增大。在资源上，保障有效供给的难度加大；在产品销售上，海外市场很容易受欧美国家反倾销手段和国际市场波动的影响；在国内经济生活中，庞大的西方跨国公司深度进入，对我国经济活动的操控和干扰能力增强；不断上演的国际金融风险和金融危机对我国构成巨大的潜在威胁。

第二，在政治制度和意识形态上，受到西方民主政治模式和价值观更为巨大的冲击，党的领导地位和中国特色社会主义道路面临着更为严峻的挑战。在近现代的世界，西方资本主义国家占有发展先机，在科学技术方面走在前面，直到今天国力和人民生活水平总体上占有较大优势。与西方国家日益密切的交流，使我国民众更多地感受到与西方的差距，从而可能对中国现实产生更为强烈的不满情绪。与此同时，西方政治制度和价值观对我国社会也产生着更为直接、更为深刻的影响。西方文化和意识形态自觉不自觉地向我国全方位大幅度渗透，冲击着中国特色社会主义主流价值观。近年来，民主社会主义思潮、“普世价值论”、历史虚无主义、新自由主义和“宪政”思潮在我国的接连泛起，都是这种挑战的具体表现。苏东剧变后，在世界范围内，资本主义势力相对上升，资本主义生产方式和生活方式在世界事务中占主导地位。这些都使中国特色社会主义道路面临着更为复杂的局面和更加巨大的压力。

第三，在军事上，我国面临来自北约的前所未有的挑战。美国主导的当今世界上最大的军事集团北约不断扩展，将对中华民族的生存构成严峻威胁。北约成立后，成员国不断增多，特别是苏东剧变后，北约趁机大幅东扩，成员国迅速上升到28个。近年来，美国和北约其他国家先后发动了一系列战争，如打击南斯拉夫联盟的战争、入侵阿富汗和伊拉克的战争以及武力打击利比亚；企图干预叙利亚内战，颠覆叙利亚政权；长期对伊朗、朝鲜等国施加军事压力；2014年初暴发的乌克兰危机，也有北约的影子，北约正试图吸纳乌克兰，实现进一步东扩。美国及其盟友在军事上相对中国占有很大优势，中国军事上赶超美国需要较长时间。进入21世纪，美国保持着庞大的军费开支，美国的军费开支不断攀升，近年在世界军费总开支中约占50%；美国不断推出各类新式武器，全球范围军事投入和打击能力不断增强；美国的军事基地可以说遍布全球，扼制全球战略要道；近年来，美国实施“战略东移”和所谓的“重返亚洲”战略，加强了在我国周边地区的军事部署；美国主导的军事演习在我国周边不断上演。与此同时，西方国家却大肆渲染“中国威胁论”，为军事上围堵中国制造舆论。美国利用中国周边国家与中国的矛盾和争端，精心培植未来针对中国的代理人战争的“代理人”，日、菲、韩、印都可能成为未来西方设计的代理人战争的代理人，其中可能性最大、危害性最大的是日本。在殖民主义时代，列强纷争，在侵略中国这一点上有时采取联合行动，有时存在分歧；在苏联存在期间，强大的苏联吸引了殖民主义和帝国主义的注意力，列强不能集中力量对付中国。今天主要的发达资本主义国家在共同制华这一点上有了深层次的认同，甚至采取共同的政策和举措。这是中国在历史上未曾遇到的局面。

第四，我国与周边国家的领土和领海争端在一定时期内可能会进一步激化，甚至引发武装冲突，给我国安全与和平发展带来重大挑战。由于美国等西方国家的干扰，又由于市场竞争日趋激烈，各国对资源的需要更为紧迫，我国与周边国家的领土领海争端风险增大。我国与日本、韩国、菲律宾、越南、印度等国仍存在不同程度的领土或领海争端。这些争端，在今天的国际背景下，特别是由于美国等西方国家干扰、刺激和介入，有可能导致军事冲突，扰乱我国和平发展大局，阻缓甚至中断中国崛起进程。

在世界格局的变化中，我国还面临着其他一些重大问题的挑战，如环境污染和生态灾难问题、全球犯罪问题，等等。

三 关于应对挑战的几点战略思考

挑战是客观存在的，绝不可低估国际敌对势力分化、西化中国的决心、意志和能力，无视威胁和盲目自信是对历史的不负责任，可能给中华民族带来灾难。而对中国这样的社会主义大国来说，要成功应对国际格局变化带来的挑战，关键是要把国内的事情做好，特别是要把党建设好。

第一，必须加强意识形态工作，坚定全党和全国人民走中国特色社会主义道路的决心和信心，确保成功抵御西方价值观和“民主”政治模式的冲击。这是我们应对各种风险和挑战的根本性的思想政治保障。这些年来在改革开放进程中，出现了一系列新问题，如党政官员腐败问题、居民收入差距拉大问题、社会道德滑坡问题，都是与理想信念出了问题密不可分的。当前意识形态工作的关键任务是要让全党和全国人民坚信我国发展方向只能是社会主义，而不能是资本主义。我国走社会主义道路走得通，走资本主义道路走不通。我们要讲清楚这个道理。当资本主义体系在全球范围构建起来后，几个发达资本主义大国在这个体系中占主导地位。后发的资本主义国家要实现超越，在现代世界直到今天还没有先例。19世纪末20世纪初，美、英、法、德、日等国是几个强大的资本主义国家，一个世纪过去了，资本主义强国还是这几个，只是其中排序有所变化；20世纪70～80年代的日本一度呈追赶美国的强劲势头，但日本很快经历了“失去的十年”，至今仍处于低迷状态。苏联一度崛起，成为世界超级大国之一，但这种崛起是在社会主义制度下实现的。中国正是在社会主义制度下，成为世界第二大经济体。今后也只能坚持中国特色社会主义道路，才能超越美国。资本主义国家不可能做到这一点，因为在今天，先发资本主义国家很容易遏制后发资本主义国家的发展。我们只有坚持中国特色社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴。如果走资本主义道路，党心涣散、人心涣散，不仅腐败现象将难以遏制，许多相应的问题都难以解决。一旦这些问题导致社会动荡，将给外部势力干涉中国提供可乘之机。

第二，坚持改革开放基本国策不动摇，积极参与经济全球化进程，影响甚至引导经济全球化发展趋势，使之向有利于世界和平和构建公平公正国际秩序的方向发展。各国之间经济关系和各种交往的日益加深是不可逆转的历史发展趋势。这就是世界一体化的趋势，是一个客观的历史进程，不可回避，我们置身其间，必须面对，只能努力去驾驭这一历史发展进程。但是，改革开放是要讲原则、讲方向的，改革开放必须坚持社会主义方向，坚持中国特色社会主义道路。从战略上讲，一定要坚持改革开放，但在具体的策略和具体政策措施上，必须深入考虑，慎重决策，坚决避免方向性问题，避免重大失误。正如习近平总书记指出的，中国决不能在根本问题上出现“颠覆性错误”。

第三，坚持巩固和加强公有制经济主体地位，建设强大的社会主义经济基础，确保我国经济在面对任何国际风险和挑战时始终保持平衡健康发展。巩固和加强公有制经济主体地位，就必须把国有企业搞好，不断做大做强国有企业。巩固和加强公有制经济主体地位，是宪法和党章明确规定的。要坚决反对国有企业和土地的私有化，维护宪法和党章的尊严，保证我国社会主义经济基础不发生质变。在市场经济条件下，在经济全球化日益加深的历史大潮下，能否把国有企业搞好是对人类智慧和我国民族意志的考验。我们必须以超乎寻常的决心把国有企业搞好。强大的国有企业是我国经济和社会抵御国际风险和挑战的定海神针。从中央到地方都要真心实意地下决心把国有企业搞上去。国有企业是社会主义共和国的立国之本，强军之基。舍此，则根本谈不上坚持中国特色社会主义道路。国际垄断资本是无比强大的，我们不能盲目乐观和掉以轻心。如果我国没有强大的国有企业，我国经济生活将会受到国际垄断资本的操控，在经济上将处于依附地位，不可避免地落入所谓的“中等收入国家陷阱”。外资是我们合作利用的对象，而绝不是依靠的主体。我国民营资本相对国际垄断资本是十分弱小的，而在国际垄断资本的竞争和打压下，民营资本难以强大起来，无法抗衡富可敌国的国际跨国公司。国家经济实力增强，主要靠科学技术创新，而许多重大尖端领域的科技创新，主要依靠强大的国有企业。国有企业是社会主义中国的立国之本！

第四，采取切实政策措施遏止我国社会两极分化趋势，防止社会动乱，保持社会稳定，培育国家持续发展后劲。这些年来，我国居民收入差距不断扩大，基尼系数居高不下，社会出现严重的贫富分化趋势。这一问题必须下决心解决，再也不能犹豫徘徊。两极分化导致社会动荡甚至改朝换代是古今中外历史上反复上演的剧目。不要幻想今天的中国是例外，任何国家都不可能是例外。美国等西方发达国家，长期以来存在贫富分化，而没有发生社会内乱和革命，一个重大原因是美国等发达国家占了发展先机，通过不平等关系，剥削和掠夺广大发展中国家，从而能够使本国劳动人民过上相对发展中国家人民较好的生活。随着西方国家实力相对下降，社会动荡的压力也可能增大。一个社会如果贫富分化长期固定化，将极大地削弱这个社会的发展后劲。生产力是社会发展的根本动力，人是生产力中最活跃的因素，也是决定性因素。贫富分化削弱了社会生产力，必将削弱发展动力和国际竞争力。我国今天千千万万的低收入者生活压力大，包括“北漂”“蚁族”等群体，其中许多年轻人无法正常结婚生子，我国劳动力的再生产能力明显下降。虽然这一现象对减少人口压力有一定的作用，但在不远的将来将会削弱我国社会生产力，从而削弱国际竞争力。长期如此，我国的发展后劲必然下降。而更为关键的问题是，两极分化趋势将会影响人民群众对共产党的信任；若信任度持续下降，就会出现党的“信任赤字”，“信任赤字”过大就会发生“信任危机”，中国共产党就可能失去执政的阶级基础。与此同时，要努力完善中国特色社会主义政治制度，推进民主建设，提高反腐防腐能力，坚决遏制腐败之风的蔓延。社会主义制度仍然是人类社会发展进程中的崭新制度。我国的社会主义制度还很不完善，我们需要大力加强社会主义制度建设，特别是党内民主建设和社会主义国家民主建设，摒弃西方民主模式，创建出人类先进的民主制度，打破我国历史上的王朝兴衰周期律。

第五，增强全民忧患意识和备战意识，尽力制造尖端武器，尽快提高我国军事实力，形成对北约的强大威慑力量，保障我国周边安全，努力营造我国和平发展的国际环境。国际敌对势力亡我之心不死。对此，我们不能有任何的幻想。防止以美国为首的军事集团——北约对我国军事挑衅甚至发动侵略战争，最好的办法是让他们不敢这样做，唯一途径是让我国军事力量尽快强大起来，形成强大的威慑力量。强大的军事实力也是防止周边国家制造战端、维护我国周边安全的保障。我国对外经济依存度不断加深，需要强大的军事力量保护日益增长的国际经济交往和重大资源的有效供给。强大的军事实力是我国坚持和平发展道路的保障。

第六，搞好与广大发展中国家的关系，积极构建广泛的国际统一战线，争取一切反对美国主导的西方霸权主义和强权政治的力量，共同推进公平公正世界秩序的建立。应对国际格局变化的挑战，关键是要把国内的事情做好。与此同时，要采取积极的对外战略，在国际事务中要有更大的作为，特别是要努力搞好与广大发展中国家的关系。从世界格局演变趋势来看，中国的真正盟友是广大发展中国家，美国和欧盟在现阶段和今后一个时期，都不会成为我们的盟友，相反将长期是中国面临的最危险的敌人。要改变世界格局，做好广大发展中国家的工作至关重要；在今后一个时期内，尤其要做好我国周边发展中国家的工作，防止这些国家为西方所用，卷入西方集团来共同对付我国。要团结和支持敢于反对霸权主义和强权政治的发展中国家，保持和逐步扩大我国的国际战略空间。我国在与广大发展中国家发展友好关系的同时，还要努力发展与西方国家共产党和其他左翼政治力量的关系，争取西方左翼力量更大的支持。与此同时，要千方百计分化西方国家集团，在西方国家中寻求支持。持续积极发展与俄罗斯的友好合作关系，阻止其倒向西方。

（张顺洪）