资产价格波动对居民财产性收入分配影响机制研究
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一 我国收入分配格局的变化情况

国民收入分配主要是指企业、政府和居民等部门的可支配收入在国民收入分配中的比例关系,反映了三者之间的利益格局。从国民收入分配的总体情况来看,财富配置对于进一步理清经济转型中资产价格和财富配置的关系是有帮助的。

(一)收入初次分配的变动情况

国民收入的初次分配是基于微观领域的分配问题。初次分配中的国内生产总值可分为劳动者报酬(劳动原始收入)、固定资产折旧和营业盈余(资本原始收入)以及生产税净额(政府原始收入)。除去政府在初次分配中获得的生产税净额外,国民收入在初次分配中可分为在生产中劳动获得的收入和资本获得的收入两大部分,因而国民收入初次分配更能体现生产过程中的劳资关系,劳动收入的基本格局也是由国民收入初次分配决定的。在初次分配领域,市场化发育程度越高的经济体,市场机制对要素价格的形成越能起到基础性的作用,从而要素价格的变动趋势决定着初次分配的变动趋势;但对于转型经济体来说,要素市场发育严重滞后,收入分配的制度变迁和政策变化对收入分配的影响却是极为深远的。

改革开放以来,中国的宏观收入分配格局变化显著。居民、政府和企业三部门的收入分配格局伴随着国家收入分配政策的演变以及居民收入渠道的多元化而发生了变化。从分配结构上看,20世纪90年代初期我国初次分配格局比较稳定,没有实质性变化;但随后,伴随着以按劳分配为主体逐步向兼顾要素分配方向的转变,分配格局变化比较明显。

首先,表现在收入增长速度的变化上。从整体上看,1997年以来我国居民收入增长的速度要滞后于GDP的增速,1997~2010年城镇居民可支配收入年均增长7%,农村居民可支配收入年均增长5%,同期GDP的平均增速为9.85%。

其次,表现在分配比重的变化上。表4-1左侧栏给出了改革开放以来我国三大部门初次分配所占比重的变化。1978年,居民在初次分配中占比为51.9%,同期政府在初次分配中占比为37.9%,企业占比为10.2%。随后几年,居民在初次分配中占比有所提高,到1982年这一比例上升到58.4%,不过在1983年到1986年,这一比例维持在56%左右。1987~1991年这一比例则陆续下降,维持在52%左右的水平。综合来看,1978~1991年居民在初次分配中占比为50% ~57%,经历先上升,后平稳发展,然后逐步下降的过程。这一比例在1992年发生了较大改变。1992年居民在初次分配中占比突然上升到65.40%,随后一直到2003年,这一比例一直维持在60%以上,从趋势上看有升有降,但相对平稳。2004~2007年这一比例则重新出现下降,一直没有超过60%。因此,纵观居民初次分配所占的比重,可以分为四个阶段,1978~1982年居民在初次分配中所占比重经历了短暂的上升期,1983~1991年呈逐渐下降趋势,1992~2003年运行相对平稳,2003年以后有所下降。

接下来看政府在初次分配中的变化情况。1978年政府在初次分配中占比为37.9%,随后逐渐下滑,1981年这一比例下滑至29.1%,到1987年跌破20%,占比仅为18.9%,到1991年政府占比达历史最低的14.5%,不到1978年比重的一半。1992~2000年,这一比重一直维持在15% ~16%的水平;2000~2007年,政府在初次分配中的占比略有上升,到2007年这一比例为19.52%,大致为1987年时的水平。

表4-1 1978年以来我国分部门分配情况 单位:%

资料来源:历年《中国统计年鉴》。

再来看企业在初次分配中占比的变化情况。1978年企业在初次分配中占比为10.2%,这一比例在随后三四年变化不大。随后逐年上升,到1991年上升至32.5%,是1978年占比的3倍多。值得注意的是,在1987年,企业在初次分配中占比超过政府。1992年企业在初次分配中占比陡然下降至19.06%,直到2002年占比大致维持在17% ~18%的水平,2004年以后又恢复至22%左右的水平。企业在初次分配中占比与政府占比的差距在20世纪90年代有所扩大,在2000年后逐渐下降,差距为4个百分点左右。

从以上分析可以看出,居民在初次分配中经历了先上升再下降的演变趋势;政府占比虽然总体上呈现下降趋势,但是近年来略有回升;企业占比总体上较改革开放之初有所上升,不过总体上也是呈现先上升后下降的趋势。2003年以来,居民在初次分配中占比不断下降,而政府和企业在初次分配中占比不断上升。从绝对比例来看,1978年居民在初次分配中占比约是政府部门占比的1.4倍,约是企业占比的5倍;2007年居民在初次分配中占比约是企业部门占比的2.6倍,约是政府部门占比的3倍。1997~2007年,劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%;企业盈余占GDP的比重从21.23%上升到31.29%。这些变化说明,劳动和资本的分配关系自最近10多年来已发生了转折性的变化,政府部门分配比重较之前大幅度下降与政府参与经济的职能转变有密切关系。

(二)收入再次分配的变动情况

对于转型中的中国而言,除了初次分配,再次分配在收入分配中扮演着重要角色。再次分配是指政府通过经常性转移对初次分配进行调节,具体包括收入税、社会保险缴款、社会保险福利、社会补助等形式。

表4-1右侧栏给出了历年三大部门再次分配变化情况。1978年居民在再次分配中占比为56.5%,同期政府在再次分配中占比为31.9%,企业在再次分配中占比为11.6%。与初次分配占比相比,居民在再次分配中占比高出4.6个百分点,同期政府占比比初次分配低6个百分点,企业占比略微高出初次分配占比1.4个百分点。1978~1979年居民再次分配占比迅速提高,到1980年占比达66.2%。随后几年仍然是缓慢提升,到1984年占比达68.2%。经历了1985年的轻微下降后,1986年该比例达到70.2%,到1991年上升至历史最高的75.3%, 1992年以后,居民在再次分配中比重突降,不过在1999年前一直维持在65%上下的水平。2000年后,这一比例开始逐年下滑,到2004年下滑至60%以下,2007年这一比例为57.52%,与1978年大致相同,同时与初次分配中占比数值大致相同。不过与初次分配最高比例的67.23%相比,1991年的75.3%要高出8.07个百分点。由此可见,居民在再次分配中的变化呈“倒U”形趋势。

1978年政府在再次分配中占比为历史最高,随后几年不断下滑。到1983年这一比例下降到19.4%,经历过1984~1985年的短暂上升后,这一比例又延续了下滑的趋势,到1991年达到历史的最低点12.2%,当年政府在初次分配中的占比为14.5%。1993~1998年政府在再次分配中占比恢复至18% ~19%的水平,2001年重新升至20%以上,随后几年一直在20%以上,到2007年上升至24.06%,虽然低于1978年的水平,但是延续了近些年上升的趋势。当然这一比例也高于政府在初次分配中的占比。从趋势上看,政府在初次分配中的变化可以归结为先下降后上升的“U”形走势。

比较而言,企业在再次分配中占比的变化不太明显,1978年企业这一比值为11.6%,略微高于初次分配中10.2%的数值,随后在1981~1983年提升至13%左右,不过这种上下浮动的趋势延续到1987年,1988年这一比值上升至16.6%,随后又不断下降,到2003年下降到15.47%, 2004~2005年上升到20%以上,不过2006~2007年又回到18%左右。可见,与初次分配不同,企业在再次分配中占比波动较小,即便是上升,也仅仅在20%的水平。