代序 把握好“互联网+”大机遇推进创业创新和经济转型升级
互联网是当代最伟大的发明和创新成果之一，已融入社会生活的方方面面，“飞入”寻常百姓家。“万物互联、人机交互、天地一体”正在成为现实。“互联网+”与大众创业、万众创新紧密牵手，深刻改变着传统的生产和消费方式、商业和管理模式，在培育新动能、推动新旧动能转换中发挥着不可替代的作用。
中华文明始终传承着创新的血脉。历史经验昭示我们，创新的洪流来自于千万条奔腾的小溪。“双创”体现了人民创造历史的唯物史观和创新发展理念的本质要求，它有利于释放蕴藏于广大人民中的无限创造力，让人民站到创造历史的前台，成为推动经济发展、社会进步的主体。三十多年前，正是家庭联产承包责任制等改革，极大地调动了亿万民众的积极性和创造力，从而书写了中国历史上波澜壮阔的改革发展画卷。今天，互联网时代正向我们走来。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，其中1亿7000万人受过高等教育或有专业技能，活跃着7000多万市场主体，蕴含着极大的创造潜力，实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，必将充分激活全社会每一个细胞，使整个经济社会发展更加生机勃勃。如今既有百年老字号主动“+互联网”，也有昨天尚不见经传的科技新锐跻身“独角兽”企业，众创、众包、众扶、众筹平台风起云涌，分享经济模式方兴未艾，新动能的发展必将为我们宏伟的现代化事业谱写出更加灿烂的篇章。
当前互联网已与经济社会发展各领域深度融合，“互联网+”正在加快覆盖一二三产业，不仅是支撑《中国制造2025》实施并推动制造业朝数字化、网络化、智能化方向升级的重要力量，而且还能有力促进农业不断提升综合竞争力、市场开拓力和抗风险能力，使服务业产品更加丰富、便捷和普惠。“互联网+”活跃于虚实结合之间，加的是各行各业，联的是各方主体，其巨大价值在于将各种创新要素实现有效汇聚和充分运用。我国经济依托“互联网+”的跨界特征，已催生出电子商务、协同制造、普惠金融、智慧交通、智慧城市等众多新事物，数字经济迅速崛起，极大拓展了“双创”的形式和空间。“双创”和“互联网+”融合，精英草根各展其能，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃成长。新动能发展带来的不仅是社会生产力“量”的扩张，更是“质”的飞跃。“双创”和“互联网+”融合，是落实新发展理念的重大实践，为亿万群众创造价值、实现理想、分享成果提供了前所未有的广阔舞台。
“双创”和“互联网+”紧密结合，必然会触及传统观念和旧有格局，新产业、新业态的兴起也会给传统产业带来冲击。一方面，需要着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务，把该放的权放到位，把该定的规则立起来，把该营造的环境打造好，用改革扫除各种桎梏，为“互联网+”和“双创”发展开辟广阔空间；另一方面，要以新动能成长助推传统产业改造升级，以线上线下融合、各方智慧汇聚推动传统产业浴火重生，赢得新天地。
当然，任何新生事物的发展都会伴随着一些问题。当前随着互联网的广泛应用，也出现了利用互联网非法集资、制假售假和网络诈骗等问题。虽然这些问题过去就存在，只是表现方式各异，但是我们不能因噎废食，同时也必须高度重视网络安全、诚信建设等问题，以促进“互联网+”健康顺利发展。要顺应“互联网+”和“双创”发展的客观需要，积极探索包容而有序的审慎监管方式，既要支持新产业、新业态、新模式发展，又要规范引导、完善监管，对那些借“互联网+”之名或其形式行违法犯罪之实的各种行为，要依法严厉打击，正本清源，切实维护“互联网+”声誉，保障群众合法权益。
在“互联网+”条件下发展“双创”，从根本上说靠的是人才。必须看到，我们对“互联网+”和“双创”的认识，在许多方面已知远小于未知。要创造条件，创新有利于汇聚和培育优秀人才、高端人才的激励机制，促进互联网人才与传统行业人才双向流动，让人才成为融合“互联网+”和“双创”，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平的“制胜法宝”。各级领导干部和广大公务人员要把握大势，以时不我待的紧迫感，主动学习相关知识，热情拥抱“互联网+”与“双创”时代。
在“互联网+”的赛道上，我国与发达国家几乎处在同一起跑线上。发挥“互联网+”的巨大力量，激发中华儿女的创业创新热情，实施好创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新深入发展，我们就一定能抓住机遇，乘势而上，使新动能在实现中华民族伟大复兴中国梦中展现更大力量。