寻找新动力，重塑新优势

——中国经济年会（2014～2015）述要之十四

⊙陈文玲

【摘要】

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，“十三五”时期，要在经济新常态下寻找新的动力，重塑“五个新优势”：产业优势、贸易优势、市场优势、创新优势和人力资本优势；高度关注“五个下一代”：下一代互联网业态、下一代贸易方式、下一代信息协同创新体系、下一代制造业业态、下一代服务业业态；适应经济增速从高速转向中高速，产业从中低端迈向中高端，收入水平从中等迈向中高等，劳动力向以创造价值为主的中高级人才队伍转变的“四个中高”的新形势。

一 “十三五”期间应重塑产业优势、贸易优势、市场优势、创新优势和人力资本优势

“十三五”时期是全面建设小康社会决定性的五年，是中国由经济大国迈向经济强国决定性的五年，也是中国到21世纪中叶实现中华民族伟大复兴中国梦奠基性的五年。在这五年中，将出现四个方面的“中高”特点，一是经济增速会从高速增长转向中高速增长；二是制造业从中低端迈向中高端；三是收入水平跨越中等收入陷阱，迈向中高收入国家的行列；四是劳动力价值从以中低档劳动力为主的劳动群体转变为以创造价值为主的中高级人才队伍。

“十三五”期间，中国经济进入新常态，新常态下新的经济增长动力是什么，关键是重新塑造五个方面的优势。

一是重塑产业优势。中国制造业规模目前占世界1/5以上，先后超过很多发达国家，甚至超过美国，但产业层次还较低。在“十三五”期间重塑这一优势有着广泛的基础。制造业要重塑优势，绝不是把劳动力密集型的所有制造业都进行转型，而是把它做强、做精、做好，让它成为具有高价值的制造业。

二是重塑贸易优势。2013年我国已经超过美国成为世界第一大货物贸易体，但我们的贸易方式相对落后，过去加工贸易就占到60%以上，2008年金融危机以来，加工贸易占比下降了十几个百分点。未来贸易的一个重要领域是通过电子商务方式进行的跨境贸易。在这方面，我们的准备还不足，还没有深入研究未来新的贸易方式。要重塑贸易优势，不仅是要继续提高贸易总量，关键是要通过先进的贸易方式，引领世界贸易规则的制定、贸易流程的再造，把这些作为未来重塑贸易优势的突破点。

三是重塑市场优势。目前，我国市场规模排在美国之后，但自2008年金融危机以来，中国的市场购买力快速增长，潜力巨大，而美日欧三大传统市场购买力相对下降。中国市场不仅有最多的消费人群，而且有最大的发展潜力。中国的市场优势是将来中国发展的最大活力。从中国经济持续健康发展方面看，市场动力和潜力是巨大的，我们的市场优势是国外投资者最看重的地方，必须发挥好。

四是重塑创新优势。创新已经成为国家战略，创新在民间，在人民群众中，在小微企业。虽然国有企业创新能力比小微企业强，但创新的原动力在小微企业。国外创新也多是小微企业的发明创造，再由大企业集聚形成产业，我们还远远没有建立起这样的链条。未来应通过重塑创新优势，让创新成为一种爆发力，成为一种涌动的不竭动力，在创新方面我们还有很大的潜力。

五是重塑人力资本优势。我们现在人力资本到底应该怎么配置，怎样在我们这样一个将成为世界第一大经济体的国家里，靠人力资本实现中国梦，非常值得研究。

这五大优势如果能够重塑，“十三五”期间将会爆发出非常大的创造力和生产力。

二 “十三五”期间应高度关注下一代互联网业态、下一代贸易方式、下一代信息协同创新体系、下一代制造业业态和下一代服务业业态

要高度关注五个“下一代”新业态。一是下一代互联网业态。互联网正在改变传统业态，对此，我们的认识和研究还很不够，下一代互联网业态将是决定一个国家能不能站在时代前沿、世界前沿，能不能在全球下一轮竞争中占据制高点的关键。二是下一代贸易方式，这可能会在很大程度上替代传统的贸易方式。三是下一代信息协同创新体系。尤其是云计算、云数据、云服务所形成的新的信息协同体系。将来移动互联网和下一代信息协同体系的连接，可能不仅是消费的爆发点，也可能从根本上改变现在的管理体系。四是下一代制造业业态。德国称之为工业4.0，美国称之为互联网工业，我们称之为信息化和工业化深度融合。现在的智能制造和互联网有可能使流通渠道缩短，流通方式改变，商品、信息、资本和人才的流通方式都会发生根本变化，将来世界经济将是五个链条，即产业链、价值链、供应链、服务链和信息链，这五个链条将重新整合世界经济格局。五是下一代服务业业态。

“十三五”期间，我们除了继续关注投资、消费、出口“三驾马车”对经济发展的推动作用，还必须更多关注这些新的动力，盘活存量，同时，创造出更大的增量。