四 资源型城市现代服务业发展
（一）资源型城市与生产性服务业发展
1．生产性服务业促进资源型城市产业结构转型升级
生产性服务业（The Productive Service）是指那些主要为满足中间需求，向外部企业和其他组织的生产活动提供中间投入服务，用于进行商业活动和更进一步的生产而非主要用于满足最终直接消费和个人需要的行业。在工业化后期阶段，随着社会分工专业化的不断深化，生产性服务业比重也将不断上升，发展生产性服务业成为产业结构调整的重心。在一些发达国家，生产性服务业的增长已远远超出服务业的平均增长水平。
现代制造业中各个价值链环节所创造价值的不平衡性表现为“微笑曲线”的特征。“微笑曲线”两端代表的是附加价值和盈利率高的生产性服务业，即上端的研发、设计，下端的品牌、营销、制造服务，而中端则是生产加工、组装等传统制造行业，属于附加价值和盈利率低的环节。向价值链两端延伸，发展高端生产性服务业，能够强化价值链的核心环节，实现产出的服务功能，提高产业的创新能力和附加价值，获得差异化竞争力，从而增强制造业的核心竞争力。这是产业升级的本质要求和关键步骤。作为现代服务业的重要组成部分，生产性服务业的发展，一方面可以通过提高服务业供给水平，进一步增加第三产业在整个国民经济中的比重，带来整体产业结构的转型升级；另一方面，随着生产性服务业比重的上升，经济增长将明显减少对高投资和高资本积累的依赖，生产性服务业中针对环保治理、节能降耗等新技术研发和推广应用的高新技术服务业，可以为制造业实现由粗放型向集约型生产转化提供技术支撑，从而使资源型城市转向资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的“新型工业化道路”。所以，生产性服务业通过自身发展促进服务业内部结构升级实现经济结构转型。因此，资源型城市可依托传统产业优势，剥离支柱产业在生产、管理和技术中优势服务环节，发展科技服务、商务服务、金融、物流等生产性服务，延长产业价值链促使产业升级，实现产业集聚发展，培育核心竞争优势。
2．生产性服务业增强资源型城市创新能力
技术创新与生产企业的生存和发展有着密切关系，同时也是城市产业结构高级化的根本动力，生产性服务业涵盖科研产业这一创新的关键源泉，它占据着创新过程的高端位置。生产性服务业中所包括的科技服务业、信息服务业等是高知识、高技术型行业，通过研究和开发部门、高新技术产业、高附加值产品的生产和高端的服务业向发达的中心地区集聚，实现科技人才等要素的聚集以及创新要素的知识的生产、传播和整合，能够较强地提升城市的创新能力。发展科技服务业有利于科学研究和技术创新，发展信息服务业有利于信息技术对各产业的渗入与改造，发展现代物流、金融保险和商务服务业则对制度创新及交易成本的降低起到了重要作用。
另外，发达的生产性服务业促进产业集群形成，产业集群带来的研发比较优势将更好地吸引国内外创新机构和创新团队的集聚，成为推进创新活动的主体，有利于提升资源转型城市的创新功能，提高自主创新能力，增强城市生机和活力。
3．生产性服务业加速资源型城市城市化
城市化是指以第一产业为主的传统乡村社会向以第二、第三产业为主的现代城市社会逐渐转变的过程。因此，工业和服务业的发展及集聚是城市化进程的重要动力。随着工业化的推进，服务业将成为城市聚集经济效用发挥的主要产业载体。现阶段我国已处于工业化加速发展时期，为加快城市化进程，应更多地依靠服务业的发展。
作为现代服务业的重要组成部分，生产性服务业的发展不仅加快城市化的速度，更有利于提升资源转型城市的经济功能。城市化水平的提升不仅是各种经济要素向城市集中的过程，更要体现出城市内涵素质与功能的提高。服务业尤其是现代生产性服务业，大部分是知识和技术密集型行业，信息密集和高技术密集两种功能的结合将使城市成为现代产业集中区，能够创造巨大的就业需求和实现人才、资金、技术、信息的集聚，从而提升城市形象、强化城市功能，提高人民的生活水平。从全球范围来看，全球生产服务体系与世界城市体系表现出高度统一，生产者服务尤其是高等级生产者服务，集中于一些大城市和区域中心城市，最高等级的生产者服务高度聚集于少数的世界城市，如纽约、伦敦和东京等。
基于分工的角度，科学合理地规划城市的服务业发展定位与空间布局，是城市化未来发展空间与应有的服务功能定位的重要前提。资源型城市在转型中依托主导产业发展生产性服务业，生产性服务业在城市中心的集聚，制造业从中心退出，使得城市日益成为信息和服务中心。以信息软件、咨询服务、商务服务、金融、物流服务等现代生产性服务业的发展，促进城市化的空间集聚和城市功能的完善。
（二）资源型城市与现代服务业发展
1．资源禀赋形成独特的城市空间布局为服务业发展提供了空间基础
资源型城市是我国重要的城市类型，一般指依托于矿产资源、森林资源等自然资源，并以资源的开采和初加工为支柱产业的具有专业性职能的城市，有矿业城市、工矿城市、石油城市等。特殊的自然条件如资源分布、地形、气候等因素使资源型城市在发展过程中大多呈现人口分布分散、基础设施分散、产业布局分散的城市空间结构。
目前，城市空间结构的布局主要趋向于构建多中心、紧凑型的城市空间结构模式，资源型城市依然遵循此规律。建设资源型链条加工产业基地和相关多元化接续替代产业，是资源型城市目前选择的发展道路。这会引起人口、资金等生产要素在地域上的聚集趋势，资源型城市空间发展将逐步趋向相对聚集的发展模式。
服务的生产和消费带有鲜明的时空限制，服务业的发展离不开城市这一空间环境。工业产业基地和相关多元化接续替代产业引导着资源型城市地域增长极的出现，这正是服务业发展的空间基础。罗纳德·肯特·谢尔普（Ronald Kent Shelp, 1984）通过构造一个“经济部门交互作用模型”，描绘了服务在分工经济中的独特作用：“农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块，而服务业则是把它们黏合起来的灰泥。”而且是整个社会经济的心脏，服务业是促进其他部门增长的过程产业，服务业是经济的黏合剂，是便于一切经济交易的产业，是刺激商品生产的推动力。现代服务业应该可以成为目前资源城市发展格局中最有生命力的增长点。
2．资源衰竭速度加快，实现产业转型刻不容缓
资源衰竭速度加快，实现产业转型刻不容缓。按照国际资源型城市发展的规律，随着资源的递减，城市的发展都存有寻求外部市场、向外发展的趋向。趋向首先表现为相关链条产业的出现和发展。
目前，我国资源型城市存在的普遍问题就是产业结构存在明显的刚性，培养后续替代主导产业的能力不强，这是影响资源型城市可持续发展的核心问题。各城市案例研究中均在分析自身优势的基础上选择主导产业，而资源加工型产业一般作为首选，其他主导产业包括高新技术产业、旅游业、商贸业等第三产业，部分城市还选择第一产业作为主导产业。由单一专业化向经济多元化转化，由资源型城市向综合性城市转变、由原料生产基地向地区经济增长中心转变，结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型工业化城市是目前资源型城市转型方向的主流观点。
按照瑞典著名经济学家冈纳·缪尔达尔的循环累积因果理论，在一个动态的社会过程中，社会经济各因素之间存在着循环累积的因果关系。区域内有生命力的增长点的出现，会通过乘数效应而逐步扩展，并创造出新增长点或扩大增长中心。这个过程循环不已，一旦启动，就像滚雪球一样越滚越大，引致区域经济的快速发展。资源型城市产业转型的核心可以是服务业的强大增长极。
从目前发展趋势看，要提高资源型城市产业层次，尽快建成经济结构合理、产业门类众多的新兴城市，迅速构建现代服务业发展体系是当务之急。
3．资源型城市对生产要素具有较强的吸纳力
分散格局导致多数城市的公用设施、基础设施不健全，服务产业配套程度低，第三产业不发达，不能为居民创造多种就业机会。
从生活的要求、社会的组织、居民点体系的效率等角度分析都要求资源型城市大力开展基础设施建设。在目前集中精力实现城市可持续性建设过程中，各个城市都已经在集中有限的资金，吸引优势产业发展，这其中带动着基础设施的大规模建设。均衡发展理论的“动态平衡”认为，发展不是一开始就强调各整体的协调统一，而是尽力发挥各自的优势，之后在此基础上，采用最小的调整和投入实现整体的协同。
目前的资源型城市的发展基本遵循基础设施带动服务体系而后急速膨胀规模的轨迹运行。这个轨迹正是生产要素的吸纳路径。根据经济发展理论，城市是各种基础设施的积聚地，城市化过程就是以各种基础设施为基础的各种经济要素不断向城市集中的过程，此过程使城市具有聚集经济和规模经济的特性，能带来较高的要素收益。集聚经济的形成离不开服务业的黏合，服务业是城市发挥聚集效应的重要凝聚力量，尤其是生产服务和公共服务，它们的逐步完善将吸纳聚集倍数增长的生产要素，这将为整个城市的发展提供活力来源。
4．居民人均收入水平相对较高使服务业进入快速发展时期
资源优势使资源型城市无论人均GDP、人均可支配收入、人均消费水平都高于其他城市。赣州市在2010年时人均GDP已超过6000美元。按照美国学者丹尼尔·贝尔的社会发展三阶段理论。第一阶段是前工业社会，即在传统制度下构建起来的农业社会，人均收入水平为50—200美元。第二阶段是工业社会，人均收入水平为200—4000美元。第三阶段是后工业社会，这个社会的基础是服务，财富的来源不再是体力、能源，而是以信息、知识性服务业和公共服务业为主，人均收入水平为4000—20000美元。世界经济发展一般规律也显示，一个国家或地区人均GDP达到1000—3000美元阶段，服务业的加快发展就成为此阶段经济社会发展的必然趋势。
目前我国资源型城市无论从人均GDP还是人均收入水平判断，经济社会发展已经处于服务业的加快发展阶段。收入水平高，对服务对象的消费能力拉动力大。如现代餐饮、批发零售、现代旅游和房地产业等。这些产业同时带动其他相关行业的快速发展。服务业的快速发展是大势所趋，也是此阶段社会经济的现实选择。